许善达:央地财政关系失衡 地方政府履职较困难

本文来源 财经网 2014-11-26 15:09:12 我要评论(0
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【财经网讯】 “现在财政的央地关系处在一种相对失衡的状态”,11月26日,北京联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达在“《财经》年会2015:预测与战略”上如此表示。

“根据今年两会期间国务院、财政部给人大的报告,2013年中央政府和地方政府收入的比重,中央政府是48%,地方政府是52%,也就是说地方政府略多,中央略少,但是在支出方面,地方政府承担了85%,中央政府只承担15%,相当于地方政府每支出一块钱有四毛钱,要依赖于中央的转移支付”,许善达因此说,“地方政府履职比较困难。”

许善达透露,这次财税改革里,讲到央地关系财政税收体制改革,就要解决这个失衡。政治局同时又做了一个决定,要维持中央、地方政府收入格局大体不变,也就是说中央、地方各50%左右的格局大体不变,收入格局不变,又要解决地方政府对资金需求依赖中央过高,唯一的措施就是中央多承担支出责任。

”当然,现在还没有公布这个方案,究竟增加什么支出责任。增加的这些支出责任,能够使中央的支出从15%提高到多少,20%、30%、35%,工作层都在测算之中”,许善达说,“总的来说,一定要通过这次改革,中央政府多上收支出责任以后,降低地方财政对中央财政的依赖度。”

《财经》年会2015:预测与战略 由《财经》杂志、财经网主办,于11月26日-27日在北京举行。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:lvqiang)
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    王飞跃,中国科学院自动化研究所复杂系统管理与控制国家重点实验室主任,研究员
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    杨凯生,中国银行业管理委员会特邀顾问、原中国工商银行行长
    许善达,北京联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长
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