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起草组宁吉喆解读政府工作报告:GDP7%是预期 CPI3%留余地

本文来源于中国经济时报 2015-03-06 14:01:00 我要评论(0
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3月5日下午13时,国务院新闻办在新闻发布厅举行吹风会,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆解读政府工作报告有关情况,并回答了中外记者的提问。

报告形式有变化内容接地气

“形式创新一定程度上也反映内容创新。”吹风会一开始,宁吉喆就专门提到了今年政府工作报告(下称“报告”)中一个突出的特点:形式框架与过去明显不同,从原来的三大部分变为六大部分。这样一来,报告不只是工作回顾、工作部署和工作重点三大部分,而是把工作重点这一部分拆分成改革开放、稳增长和结构优化、民生改善和社会建设、政府自身建设四部分,独立说明。

而且今年在报告起草过程中创新了起草方式,不仅专门征求了人大代表、地方政府、外国专家等的意见,起草过程中,李克强总理在中南海还分别主持召开4次座谈会,听取企业家、经济社会专家,科教文卫体方面人士、民主党派和基层群众意见。

同时鼓励网民献策,从网络上找词语也是此次政府工作报告的首创,宁吉喆表示,通过这个途径获得了来自海内外的4万多条意见,从中筛选了近千条送达至起草组,其中,“有权不可任性”的说法就是参照了网络用词。

成绩单得分高、分量重、成色足

谈及报告中对2014年的总结,宁吉喆直言这张成绩单是一大亮点。

宁吉喆认为,这不仅表现在去年中国经济社会发展实现“三稳”、“四进”,“三稳”即增速稳,国内生产总值比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅;就业稳,城镇新增就业1322万人,高于2013年;价格稳,居民消费价格上涨2%。“四进”即经济结构有新的优化、发展质量有新的提升、人民生活有新的改善、改革开放有新的突破。

另外还表现在各种“对比”上。即,GDP增速放缓而就业人数不降反升;消费对经济增长的贡献超过了投资;中西部增速快于东部;服务业的增加值超过制造业。

宁吉喆还列举了2014年的几项“第一”。如,实际使用外商投资全世界第一;粮食产量达到中国历史最高;高速铁路运营里程位居世界第一。他表示这样的第一还有很多。

“这张成绩单得分高、分量重、成色足。”宁吉喆这样总结。

力求发展改革开放亮点多

李克强总理在报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”,并将2015年定位为“稳增长调结构的紧要之年”,也是全面深化改革的关键之年,其中“改革”一词在报告中出现80余次。

宁吉喆表示,此次报告更加突出了发展。“强改革,更开放。”对于改革开放,他这样解读。

即使吹风会的时间有限,宁吉喆还是特意把改革开放这一部分讲了讲。大幅缩减政府行政审批、缩减政府定价项目、改革投融资体制放宽民间投资、加快价格改革、放宽对外商的投资限制等,他列举了一大批改革开放获得的成绩。

为价格改革留余地

报告原文表示,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上。

宁吉喆在回答记者提问时表示,7%只是一个预期,并不是约束型目标,在现实情况下,为实现这个目标,政府会采取适当的政策来引导经济发展,保证稳中求进“双结合”的基调和量增质优“双目标”,以及创业创新与公共服务“双引擎”。

而对于报告中将2015年居民消费价格涨幅设定在3%左右,宁吉喆表示,这个目标是为价格改革留余地。他表示,虽然一月份CPI同比涨幅不到1%,但是随着全年发展,再加上国际市场对价格影响大,这个数值肯定会发生变化,而之所以给这个数值留有空间也是考虑到未来要加快价格改革的步伐。

在回答媒体提问时宁吉喆也表示,报告在起草过程中吸收各方意见,修改了四五十次,其中争议比较多的是经济社会发展这一部分的内容。

(编辑:rendi)
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