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潘家华:在节能减排方面中国已经不是问题

本文来源于财经网 2015-03-21 13:08:57 我要评论(0
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2014年就是一个转折点,因为发展都是有这么一个阶段的,日本也好、欧盟也好,这样一个经济体一旦到了这样一种成熟和这样一种发达阶段,这样一种外延扩张是没有的也不必要的。

由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。图为中国社科院城市发展与环境研究所所长、研究员潘家华。

由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2015”于3月21日-23日在北京举行。图为中国社科院城市发展与环境研究所所长、研究员潘家华。

【财经网讯】“我觉得大家现在真是没有必要太过分的考虑中国的问题,中国已经不是问题了”,3月21日,中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、研究员潘家华在中国发展高层论坛“深度对话(一)2015巴黎气候变化大会:超越哥本哈根?”分会场作出上述表示。

潘家华指指出,2014年是一个转折点,因为发展都有这么一个阶段的,日本也好、欧盟也好,这样一个经济体一旦到了这样一种成熟和这样一种发达阶段,这样一种外延扩张是没有的也不必要的,中国还没有到欧盟、日本、美国这样的阶段,但是中国工业的产能应该说也是已经抵达或者接近抵达峰值了。

潘家华认为,巴黎协议最关键的焦点也就在四个方面:第一目标,第二资金,第三法律的约束力,第四MRV,测量、报告和确认。如果这四个问题得以解决的话,其他的问题都不是问题。

以下为潘家华发言实录:

潘家华谢谢主持人。尼古拉斯·斯特恩教授和李俊峰主任的观点都非常鲜明,也非常好。我只想就巴黎协议和中国的趋势谈两点。

关于巴黎协议他们讲的都很有道理,但是我觉得巴黎协议这个难点实际上也就只是集中在两个方面四点。

一个方面是根本性的,就是减排和资金。减排就是谁减多少,减的如果不够,2度目标怎么办?另外一个根本性的问题就是钱从哪儿来,谁出钱。至于其他的,什么适应啊,能力建设啊,所有的一切都是这两个问题所决定的,这是根本性的问题。

另外一类也是两个方面,这一类就是技术性问题,技术性问题一就是这样的法律的约定性的问题,究竟是非常严格的法律约定还是宽松的法律约定,这是一个技术性问题。

第二级技术性问题,其实很简单,就是我们这样一个叫MRV,也就是测量、报告和确认的问题,你说出钱了,你说减排了,是不是真的出了?是不是真的减了?要有一个测量、报告和确认的问题。那么其他的这样一些技术性问题也都不是特别重要。

所以巴黎协议最关键的焦点也就在四个方面:第一目标,第二资金,第三法律的约束力,第四MRV,测量、报告和确认。如果这四个问题得以解决的话,其他的问题都不是问题。

那么巴黎协议我们感觉我是很乐观的,肯定是会有,但是我们没有必要有过高的预期,我觉得巴黎协议应该是这样一个协议。第一它是明确的目标,就是2度的目标的确认,第二是各个国家贡献的目标确认,这是巴黎协议的第一个成功点。第二个成功点就是分步推进,我们不可能一步到位,因为到2030年还是有比较长的时间,我们一步一步往前推进。所以第二就是分步推进。第三就是行动导向,因为我们要实现这样一个目标,然后我们大家采取相应的行动,所以应该是行动导向。这样我觉得我们能够实现这三点,应该是没有问题的,这就是我们巴黎协议的成功所在,但是我们没有必要有太多的太高的预期。

所以这是我对巴黎协议的这么一点点看法,这跟前面尼古拉斯·斯特恩教授有很多的共同点,我只是谈我的看法。

第二方面关于中国贡献的问题。我觉得大家现在真是没有必要太过分的考虑中国的问题,中国已经不是问题了。这个道理很简单,2014年就是一个转折点,为什么是这样呢?因为发展都是有这么一个阶段的,日本也好、欧盟也好,这样一个经济体一旦到了这样一种成熟和这样一种发达阶段,这样一种外延扩张是没有的也不必要的,中国还没有到欧盟、日本、美国这样的阶段,但是我们工业的产能应该说也是已经抵达或者接近抵达峰值了。

我们的钢铁,举个例子讲我们产能超过10亿吨,我们在2014年粗钢的产量是8.23亿吨,你说我们还有多少再增加钢铁产量的空间?我们这8.23亿的粗钢,实际上1亿吨进行出口,实际上我们没有必要生产这么多。我们说在2014年生产了17亿部手机,我们13.5亿人口,世界就60多亿人口,我们还要生产50亿部手机吗?没有这个必要。我们住房应该说存量已经足够了,我们只有13.5亿人口,我们还要那么多住房摆在那干嘛,房子是住的,不是看的,房子慢慢也会折旧贬值,因为没有那么大的增长的需求。

所以应该说这些存量资产某种程度上来讲已经接近饱和,所以再增加这么多煤炭干什么?我们2014年的发电装机刚才李主任讲了,但是我们发电利用小时数不到4000小时,我们把现有的装机容量到5000小时,就可以增加20%的产出了。我们现在整个东北电网管线是过剩的,我们东部沿海地区经济转型增长的空间实际上也没有多大,所以从这个意义上来讲,中国这样一种再增长我觉得也没有多大的必要,且不说空间。这样看来中国真的不是问题,大家不用太担心!

 现在担心的是谁?我觉得应该是印度,印度钢的产量只有不到8000万吨,印度人口很快要超过中国,印度的基础设施现在基本上还处于起步,甚至没有起步的阶段,所以现在大家普遍关注中国我觉得没有这个必要,我觉得中国没有必要关心,欧盟没有必要关心,日本也没有必要关心,美国再增长也没有多大的重要,现在真正要关注的是美国、欧盟、日本如何能够下降的快一些,中国如何能够尽快的下降,现在我们关注的是印度如何慢的增长,还能保证他的发展,这才是问题的关键所在。所以大家把这个关注点要重新考虑一下。谢谢。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:caoshaonian)
关键字: 潘家华 节能减排
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