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汪同三:区域发展不平衡突出 不仅是经济且是政府问题

本文来源于财经网 2015-09-21 15:36:00 我要评论(0
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“区域发展不平衡是我国目前突出的问题。区域发展不仅仅是经济的问题,而且是政府的问题,任何的政府都要注意区域发展不平衡的问题”,中国社科院学部委员、国家十三五规划委员会委员汪同三9月21日在狮山论坛2015上表示。

汪同三表示,目前区域发展不平衡是我国目前发展潜力和空间的所在,正是因为区域不平衡的,才有更多的发展潜力,有更大的发展空间,特别是经济下行压力的情况下,缩小区域发展差距,是克服当前经济下行压力重要的方面。

以下为部分发言实录

主持人: 17日国务院发布了新体制的若干意见,这是中国陆海合作,东西纵横全方位开放的信号,明天也就是粤桂黔三省在南海“三结义”的好日子。佛山是否可以利用这一时机,实现产业的转型升级。区域合作,如何避免政府玩,企业和市场不是一个主题,怎么解决各个主题在区域合作中不越位而到位的问题。首先有请汪同三谈谈自己的看法。

汪同三:刚才讲到区域发展不平衡,这是我国目前突出的问题。比如说广东和贵州的差距,人均GDP的差距等等都是非常明显的。区域发展不仅仅是经济的问题,而且是政府的问题,任何的政府都要注意区域发展不平衡的问题。目前区域发展不平衡是我国目前发展潜力和空间的所在,正是因为区域不平衡的,才使得我们有更多的发展潜力。才有更大的发展空间,特别是经济下行压力的情况下,我们怎么办。缩小区域发展差距,是我们克服当前经济下行压力重要的方面。

我国的区域发展政策,最早是从点开始的,从中心城市开始的。先搞了4个经济特区,然后搞了14个沿海开放城市,现在搞了4个自贸区,这些都是点。接下来就是大范围板块式的区域政策。例如东部率先发展,中部崛起,西部大开发,东北老工业基地崛起。

十六大后,我们又提出主体功能区的概念,优化区域、重点开发区域、限制开发区域,禁止开发区域。到目前为止,我们已经有15个所谓的特区,包括上海的浦东,天津滨海、重庆的两江、浙江的舟山、甘肃的兰州新区、广东的南沙新区、陕西的西线新区、大连、湖南、南京、以及最近批准的两个,福州新区和云南新区,这些都是引领促进国家的经济社会发展重要的区域发展政策。

高铁经济带是否可以创造区域和经济合作的模式,这是具有创新性和开拓性的。这跟以前提到的“创新区”是不同的,这是明显的跨区域的合作模式。

特别是从“十八大”以来,习近平、李克强新一代的领导走上工作岗位,我们现在讲的区域政策是三个。一是连通国内外的“一带一路”,推动京津翼一体化的发展,还有就是建设长江经济带。我国试图搞出新的形势,就是跨区域的经济社会发展的政策。刚才提到的三点都是很大的,相对来说,需要具体的项目支持。高铁经济带就会从实际的例子上支持“十八大”后提出的区域经济发展的新模式,提供具体的例子。

主持人:下面进行讨论的环节,台下的嘉宾,有问题可以随时举手,大家共同讨论。我跟佛山的企业沟通,感觉到泛珠三角已经发展了11年,确实有一些进步。说实在话,还是比较泛的,未上升到国家的战略,在基础设施和项目的布局上,还没有规划。粤桂黔高铁经济带比较聚焦,如何让合作的机制做实。

汪同三:广东是我国改革开放的领头羊,最早是从广东开始的,广东搞得很好。广东也存在区域差距的问题,珠三角是全国领先,广东的两翼,东部和西部相对来说存在进一步发展的空间。我的感觉是,广东的西部和广西交界的地方,广西部分比广东好。广东的东部跟福建交界的地方,让人感觉到福建比广东这边要好。广东经济社会的发展,面临大的问题,怎样缩小广东自身内部的发展差距。珠三角是我国重要和领先的发展区域,为什么珠三角要进入到国家的发展规划,国家的有关部委说珠三角是广东省自己的事情,未发挥珠三角的影响力和作用。因此现在提出泛珠三角,肖所长讲的是非常广泛的概念。9+2如何真正的加起来,广东向西、向北、向东是很大的概念,就需要一个起点,或者是先行先试,先搞一个试点,就这个意义来讲,粤桂黔的合作是非常重要的。可以为泛珠三角的概念,或者是未来一段时间内,中国经济新的增长极探索经验,奠定一些基础。

主持人:粤桂黔高铁经济带很可能是泛珠三角合作的原动力。

汪同三:有两个意义,第一位泛珠三角先行,第二以铁路和高铁为连接形式的区域合作进行探索。现在的珠江、西江经济带是以水为连接点,京津翼是以首都为连接,现在还没有高铁经济带,这是一种新的创造。泛珠三角是起步点,这种探索是非常重要的。

由佛山市南海区狮山总商会主办,《财经》杂志、中国国际工程咨询公司联合承办的狮山论坛2015于9月21日在广东狮山镇举行,主题为“探寻区域发展新动能”。

(编辑:wenjing)
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