宋斌:资本管制应是管宏观、管政策 而不是管到具体企业

本文来源 财经网 2015-11-19 18:41:49 我要评论(0
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财经网讯 “在金融监管体制改革中,使金融资源穿透到实体经济,资本对产业支持到位是最关键的。”11月18日,云月投资合伙人宋斌在“《财经》年会2016:预测与战略”上如此表示。

宋斌指出,中国资本管制方向是管宏观、管法规和政策,而不是管到具体的企业或者一个机构的主体。中国金融的监管体制的最终方向,一定和中国经济体制改革一样,走向把市场还给市场的道路。

宋斌认为,金融监管体制的改革要以简政放权作为大的原则。金融监管体制改革的目标是要创造一个好的市场,金融监管的方向应该是管市场、管规则、管监督、管查处,机构、人员、具体产品都应该交给市场。

“还有一个很重要的问题,就是监管者谁监管?监管者如何监管?这是一个更高层面,更大框架中的一种设计,这是非常重要的。”宋斌提出,要把各种力量做起来,到今天我们叫做一行三会,三合一并不困难,这样把兵力有效集中,该放的彻底放掉,轻装上阵,监管部门才能有它的新作用,这是非常重要的事情。

以下为宋斌发言实录:

宋斌:云月投资专注于投资运营的投资控股机构,在此之前我做过银行、证券、母基金,在此之前我在中央政府工作过也做过企业,接到今天谈论的话题以后引起我很多思考,听完几位教授演讲之后我听到很多启发,因为我们现在所讲的资本市场的管制或者是放松,但是它不仅仅是资本市场本身的事情,也不仅仅是某个机构,某项业务开展的事情,我们需要放在一个更大的格局看这个事情,怎么看得更加清楚,对方向看得更加明晰。因为首先中国资本市场管制放松以及加强它的监管是在中国大的经济管理的框架下而形成的,不是简单认为这次股市异常波动股灾也好引起的要进行变革,我认为不是。我们回顾改革开放30几年,特别是从1993年,1998年,2000年中国经济管理体制的轨迹来看,从工业经济管理体制来看,这个改革是中国经济发展和中国政府管理和中国的市场国际对接必然的要求。

有没有这次股市出了大事,它一定会走这一步的,这是大家都应该看清楚的问题,否则变成了头疼医头,脚痛医脚的问题。市场人士谈论这些问题的时候更多谈的问题的本身,理论人士更多讲的是他们的理想,而决策者一定要找出出现这些问题的根源,设计出来解决问题根源的问题的方案,这是不同的角度。

今天我们没有官员过来,现在官员不让出来了,你问问他的想法,我想差距非常大。我们可以讲在过去十几年朱总理工业部一个一个撤,三个国家经委都没有了,代表着什么?代表中国经济的管理不得不接受市场金融的限制,你要把微观要放弃,你要管宏观,你管法规和政策,而不是管得具体的企业或者一个机构的主体,所以中国资本管制方向也应该是这个方向。我们看到在过去十几年中国金融的监管体制恰恰走过了中国在改革开放前和改革开放初期几十年走过的一条老路,所以它最终的方向一定和中国经济体制改革一样走向一个解放把市场还给市场的一条道路,这是第一个问题。

第二个中国的资本市场的发展取决于解放、放开的速度,放开的广度,同时也决定于它管得是什么样的高度,什么样的力度,这里面金融监管体制的改变和改革一定要以简政放权作为一个大的原则。我们知道中国在未来后面经济十年二十年的发展,其中一个红利可以讲最大的红利应该就是改革的红利,市场一定要还给市场,现在搞得被安置,挂牌制,背书制这里面存在比较大的风险。

在从金融监管体制改革的目标来看,我们搞投资我们很清晰,我们目标就是要创造一个好的企业。作为金融监管作为经济管理的目标是什么?就一定是要创造一个好的市场,如果创造不了一个好的市场,金融监管怎么做都不是对的。而且我们还有一个更宏观的任务就是我们一定要让把金融和实体经济对接起来,这种金融监管进了金融市场没有意义,实体经济才是中国经济主力军,同时我们要注意一点,金融监管和管理是有很大的差异的,监管就是监管,管理就是管理,我们讲在现代经济管理框架下我们对于行业、企业、产品的监督检查到位但绝不能越位,所有涉及到类似货币发行的政策,资产的管理,资本的管理,它的责任一定要到位而不缺位,这是非常重要的事情,所以金融监管的方向应该是管市场、管规则、管监督、管查处,机构、人员、具体产品都应该交给市场,这才是我们的方向。

最后还有一个很重要的问题,现在各种论坛各种讨论这个讨论比较少,就是监管者谁监管?监管者如何监管?这是一个更高层面,更大框架中的一种设计,这是非常重要的。十八年前有一个中国机构编制杂志,我曾经发表过一篇关于论述经济体制改革的一篇文章,实际上我们讲最大要害就是一盘棋,要把各种力量做起来,到今天我们叫做一行三会,三合一大区制并不困难,这样把兵力有效集中,该放的彻底放掉,把瓶瓶罐罐给放掉,轻装上阵,监管部门才能有它的新作用,这是非常重要的事情。刚才主持人说让我们每个人最后讲一点认为最关键的事情,我认为在金融监管体制改革,使金融资源穿透到实体经济,资本对产业支持到位这是最最关键的,谢谢各位。

《财经》年会2016:预测与战略 由《财经》杂志、财经网主办,于11月17日-19日在北京举行。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

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    王波明,财讯传媒集团董事局主席、《财经》杂志总编辑
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