王辉:传统的发展思路搞“一带一路”合作肯定碰钉子

本文来源 财经网 2015-12-15 14:55:00 我要评论(0
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【财经网讯】“我们传统的发展的思路跟模式搞“一带一路”的合作肯定碰钉子,比如说过于注重经贸把人文合作放在比较次要的,还有一个比较重视项目还是本着GDP去的,奔财政收入的行为肯定受到抵制,比较重视市场忽视一个全方位的合作这些方面遇到一个更多的挑战。”12月12日,国务院发展研究中心研究员、《中国经济年鉴社》副社长王辉在“三亚•财经国际论坛”上如此表示。

关于“一带一路”将遇到的挑战,王辉表示,首先就是说这个事情实际的面非常广,涉及的地域国家环境这么复杂,我们以我为主的推进“一带一路”必然面临着很多的问题,我们驾驭全局的能力有待提升;还有就是,我们的经济发展的本身的一些惯性的因素还制约着我们的对外合作的深化;最后一个方面就是全球治理,我们参与全球治理公共产品的方面的能力受到很多的制约跟牵制。

以下为王辉发言:

王辉:大家好,各位领导、各位朋友大家下午好,很高兴有机会在三亚参加三亚国际财经论坛,刚才的李行长跟蒋理事长对“一带一路”的宏观背景做了非常深刻的分析,王老师发布了五通指数,我想我围绕着我们的各研究“一带一路”的五通指数过程当中一些认识跟感想跟大家分享一下,我来自国务院发展研究中心,我们中心重要的一个职能第三方评估,我是课题组的成员不能叫做第三方评估了,我想从三个方面跟大家分享一些观点,首先第一部分刚才已经涉及很多了,我感觉“一带一路”对于它的理解应该是一个全方位的概念,特别需要强调的就是现在我们的整个国家的进入新常态的情况之下需要忧患发展环境,内外的整个全局包括经济发展的动力方面的作用,还有一个特别需要的亲自就是它是与沿线各国共同倡导提供的一项全球公共产品,这样的“一带一路”的推进才能更大的进程,这个过程当中总之我们重在行动,刚才蒋理事长谈到了扎实的推进,“一带一路”进展目前的这个阶段可以一个简单的疏理首先一个整体的框架体系就是我们的这个事与中国的式语言外国人可以接受的方式说清楚了,我们要干什么,另外一个赢得了更广泛的国际社会的共识,特别是需要强调的,就是一些发达国家的,我们一开始的设计当中可能不再“一带一路”的范围内的现在越来越参与进来了,这个是一个非常好的现象。

另外我们现在对外的“一带一路”的宣传之中特别强调的就是跟这些国家已经有的发展战略和策略的对接,包括欧洲的融科尔计划蒙古的草原之路等等这样“一带一路”规划这个不多说了,围绕着互联互通这些我们看得见摸得着的示范工程的项目很多的进展,一系列的战略合作机制平台深化交流方面取得了扎实的进展。

客观的讲“一带一路”的这个事业是非常的宏伟庞大的,从现阶段来讲推进“一带一路”面临很多的挑战,我感觉五个方面来看,首先就是说这个事情实际的面非常广,涉及的地域国家环境这么复杂,我们以我为主的推进“一带一路”必然面临着很多的问题,我们驾驭全局的能力有待提升,另外一个我们自身来讲“一带一路”应该内外统筹以外为主的总体的部署,但是我们国家的一些开放性经济的体制机制,包括你的产业的层级等等这些跟不上这个总体的需求这个方面存在着制约。

第三,我们的经济发展的本身的一些惯性的因素还制约着我们的对外合作的深化,比如说我们产能过剩当然我们现在的国际产能合作把一些优势产能跟外面的结合推出去,但是自身的企业经营的模式包括政府的理念的一些不合适的地方有可能带得出去这些在新的这些国际环境下面可能带来负面的影响,生态环保的这个方面,巴黎气侯大会召开了,就是我们的这些方面的跨国协作可能存在着很多的问题,如果这些问题的不解决的话,我们把原来的不可持续的发展道路继续在国际范围内推开的话,可能我们的实现战略目标的话会有很多的负面影响。

最后一个方面就是全球治理,我们参与全球治理公共产品的方面的能力受到很多的制约跟牵制,这个方面对于我们的实现“一带一路”战略的能力的提升会起到很大的作用。第二个方面我想讲的就是要科学的评估评价“一带一路”,刚才讲的这些挑战我觉得如果用四个不概括的话,就是首先外部环境挑战不断很复杂这个不多说了,另外一个我刚才提到了我们的自身的能力不足就是你管理开放性经济也好,参与全球治理也好协同应对气侯变化也好我们的自己的经验能力驾驭全局的能力不够,还有一个认识不够这个也是相关性的,我们对于国外的一些情况沿线国家的各方面的情况了解还不够,还有一个就是研究方面的积累不够扎实,还有一个就是研究方法单一性,一些定性的研究比较多等等。

最后一个方面是理念不多,其实我刚才提到了,我们传统的发展的思路跟模式搞“一带一路”的合作肯定碰钉子,比如说过于注重经贸把人文合作放在比较次要的,还有一个比较重视项目还是本着GDP去的,奔财政收入的行为肯定受到抵制,比较重视市场忽视一个全方位的合作这些方面遇到一个更多的挑战,我觉得“一带一路”演进的角度来讲可以说四少四多,一个宏观领域的多,实施方案操作细节少,综合性的研究比较多,一个区域性的包括一个整体上的研究比较多,对于一个深入国家的内部的这些细致性的研究少了,另外一个封闭型的研究多了,就是有一点闭门造车以我为主大家开放式协同性的研究少一些,定性的研究比较多,定量的研究确实少,这种情况下刚才的王老师讲了这个五通指数,我觉得就是它的意义我自己的理解可以从这样五性来讲,一个就是比较系统,因为我们如何评价“一带一路”,我们知道五通,但是五通毕竟还是宏观的,如何深化具体的一些指标上面我们有五个方面15个二级指标,41个三级指标等等可以相对比较综合全面的系统的把“一带一路”互联互通的状况衡量出来,另外一个客观性用事实数据说话,当然也要结合专家的观点,就是主客观的相结合相互印证相互补充形成跟家全面的认识另外就是直观性,刚才王老师展示了很多,直观的显示根据“一带一路”的指数这个空间的分布,我们明显可以看到,颜色越深五通程度越高,看到俄罗斯东南亚等等包括一些国家,五通指数的比较高,我们看到的西亚北非包括中东欧这些离中国相对远地缘政治复杂的地方五通比较低,右边的雷达图大家可以看到蓝线平均数贸易畅通走在前面比较领先的,短板在于设施连通,我们现在互联互通为突破口推进这个一些像亚投行资金的平台建设,国际性融资平台的建设我们的研究得到了印证,就是连续性这个五通指数的意义一定在于连续的动态检测,通过连续动态比较一定可以说明很多的问题,最后一个我想就是实用性,实用性就是我们的五通指数的研究绝对不能说是书斋里面的研究,一定指导实践,“一带一路”关键的几个利益相关者政府企业还有学术界,我想位于政府来说就是我们的提供了一把尺子可以客观的评价政府的互联互通整体的政策芳香油一个政策评估的效果,另外一个为企业而言,他去深入的了解一个国家的这个具体的情况提供一个方向性的框架,国别研究也是可以提供它的重点一些领域性的结构性的东西。

我们研究过程当中跟实用性相关的,我们研究贸易畅通的时候,我们可以发现用均值比较的话我们发现东南亚一个均值高方差高的状态,东南亚整体的互联互通水平比较高,个别国家的比如说东帝汶这些国家他的水平低,就是这样方差比较高了,这种类型我们的整个政策实施上面巩固提升同时补短板,南亚正好相反,均值整体水平比较低区域差距比较大,很多的不丹等等这些地方跟我们的互联互通水平比较低,巴基斯坦比较高了,这个需要统筹谋划把这个地方的整体的互联互通水平提升,同时还要解决的短板的一些国家的问题。

对于其他的三个地区他的特点就是均值较高方差较低,这些地方就要重点突出,你要抓住热点积极推进,是还要多元化的发展不能有短腿,最后一个方面就是完善五通指数的建议,我们自己的研究过程当中发现如果连续深入的做需要处理好八类指标四个大的类别的关系,首先连续性指标状态性指标的关系,互联互通自己的状况很重要,不光中国之间的状况,这两类指标的协调要相互兼顾第二主客观协调,有些民心相同政策沟通其实很难量化的评估出来的,要加入主观的因素,加入主观的专家评分科学的平分消除的这种误差,绝对性指标跟相对性指标比如说人口经济规模的这些因素通过相对性的方法把这些因素消除了,另外短期性跟长期性的指标要注意动态调整有些时候有些指标短期内影响比较大,长期内成为一个零因素不变化了这些指标中长期调整,所以说我觉得五通指数来说下一步应该围绕着政策评估国别研究开发综合性的数据平台这个方向去演进应该说可以做的事情还是很多的。

最后我们围绕着五通指数正在开发中国经济年鉴“一带一路”,中国经济年鉴已经出版三十多年了,我们今年首次把“一带一路”作为专门的内容编辑出版这个年鉴,我觉得无论研究成果的权威性还是从内容的特点还是大数据大样本的特征还是受众群体都是他的一些特点,这个是简要内容的介绍,我们的这个会在1月份正式的出版发行,到时候也请得到关注。谢谢大家!

三亚•财经国际论坛由中国友谊促进会主办,《财经》杂志承办,于12月11日-13日在海南三亚举行,主题为“新经济新动能”。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:mayunxu)
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  • 时间:
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    三亚•财经国际论坛闭幕晚宴暨《葡萄酒评论》年度大奖颁奖晚宴
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