周小川:G20对经济形势的讨论不一定要形成决议_2016博鳌嘉宾观点_宏观嘉宾观点_宏观频道首页_财经网 - CAIJING.COM.CN
个股查询:
 

周小川:G20对经济形势的讨论不一定要形成决议

本文来源于财经网 2016-03-24 20:19:00 我要评论(0
字号:

【财经网讯】今年G20会议的准备和往年一样,首先财经口是要讨论全球经济形势,也包括各位国家自己所特殊的发生的一些经济情况,讨论经济形势首先它是非常必要的,尽管讨论形势不一定要得出重要的决议,但是形势判断是其它所有对策的基础。”3月24日,中国人民银行行长周小川在2016博鳌亚洲论坛“转型中的G20:全球愿景,中国方案”分论坛上如是表示。

他指出,全球经济形势不平稳,有时候会忽然冒出一些很重大的问题,甚至能够左右原来预订好的财经的议题,大家可能也记得欧洲主权债务危机,还有个别国家,像希腊发生事的时候,那时候正好赶到2011年G20加纳峰会召开的前夕,那个会议的整个聚焦点在很大程度上转移到希腊问题,这种情况还是有可能发生的。

以下为周小川讲话实录

主持人(杨锐):非常感谢高部长就G20的转型提出的中国方案。接下来我们掌声有请周小川行长致辞。

周小川:谢谢主持人。刚才王毅部长和虎城部长对G20的主要内容都已经讲了,我用这个机会介绍一下财经口对G20的准备工作。财经口在G20议题中历来是重头戏,按照这些年各个国家举办G20峰会的经验来看,在这个峰会之前要开四次G20财政部长和央行行长会,中国2月底在上海开了第一次会,7月份在成都还会开部长会,此外还有两次是和IMF世界银行年会套开(音)。还要开若干次负手会和工作组会,因为每次对G20每年准备的专题来讲主要是靠工作组事先做好准备,为大会准备好文件,这样就把议题都准备好。

今年G20会议的准备和往年一样,首先财经口是要讨论全球经济形势,也包括各位国家自己所特殊的发生的一些经济情况,讨论经济形势首先它是非常必要的,尽管讨论形势不一定要得出重要的决议,但是形势判断是其它所有对策的基础。另外,确实全球经济形势不平稳,有时候会忽然冒出一些很重大的问题,甚至能够左右原来预订好的财经的议题,大家可能也记得欧洲主权债务危机,还有个别国家,像希腊发生事的时候,那时候正好赶到2011年G20加纳峰会召开的前夕,那个会议的整个聚焦点在很大程度上转移到希腊问题,这种情况还是有可能发生的。

刚才王毅部长也谈到了财政政策、货币政策应该是怎么样,特别这次强调结构性政策的设计和使用,虎城部长也谈到贸易政策,贸易政策在2008年第一次峰会在华盛顿的时候就把贸易政策当成一个重点,以及如何在危机条件下做好贸易融资。今年的议题选择有这么几条:一个是国际金融体系,这个历来是G20关注的问题,首先在危机发生的时候大家可能记得,那时候在2009年、2010年、2012年都希望国际货币基金能动员更多的资源,也就是说出现危机以后如果需要在哪儿救助的话大家是要凑钱的,用时间样的机制,用什么样的方式来收集这些资源。当然了,也不光是钱,更主要的是国际金融组织是什么样的架构,能够更好的预警,能够出了问题可以解决,能够更好的反映世界经济结构的变化,特别是比如说新兴市场权重的变化等等这样的问题。这里头也包括向SDR这类的议题。第四个方面,每次G20峰会都会通过金融改革的有关议题,主要是由金融稳定理事会(FSB)来归纳,向大会做汇报,因为G20是为了应对危机,危机就是需要改革,这些年陆陆续续有很多重要的金融改革,大家印象比较深的是巴塞尔3的关于银行体系的改革,其实每次都有新的内容,这次也会在金融改革比较重点强调宏观审慎管理框架和继续讨论处理大而不能倒的金融机构的议题。再下面,今年的财经议题里头有两个也不算新但是也算一个专门的议题,一个是普惠金融,普惠金融就是强调如何更好的为发展中国家、为贫困群体、为大众、为中小企业做好金融服务专门成立了工作组。再就是绿色金融,在全球气侯变暖的情况,环境受损的情况下,进一步的金融活动要明确支持一些绿色发展的活动,使用的工具包括绿色信贷、绿色债券等等新型工具在这方面进行探索,为此也成立了工作组。

和前两届一样就是还会讨论税收问题,财政政策的顺利实行还是要动员更多的税收,前两年有一个题目叫“税基侵蚀和利润转移”,要防止一些国家的财政收入状况进一步恶化,从而也会减弱财政政策的能力。借这个机会跟大家介绍一下今年的议题。

每一次峰会之后,在一部分经济议题和改革议题上会形成大会批准的或者大会同意的文件,一般最后会开出一个单子,可能六七项或十来项,这个是表明G20国家经过首脑批准达成共识下面要执行落实的内容,因此每次峰会也要回顾一下以前所同意的文件落实的情况怎么样,有哪些困难和进展。

主持人(杨锐):感谢高部长。刚才我注意到周行长提到了世界经济现在复苏增长乏力,加上现行的风险和压力增大,很多国家都表示希望今年的G20峰会在中国能够为全球的经济增长注入新的动力和活力,请问今年的G20将如何在宏观政策协调方面乏力?请问周行长。

周小川:刚刚在2月底,在上海拍的G20财长和央行行长会已经开始讨论这个问题,应该说G20是应对危机的产物,1999年开始开第一次会是为了亚洲金融风波蔓延,2002年升级为峰会就是应对全球金融危机,所谓应对危机首先就是危机解决方案,用什么办法能克服危机,用什么办法能够引起复苏,复苏有的国家快、有的国家慢,复苏以后就是如何保持更强劲和可持续和更加平衡的增长,也就是说2009年匹兹堡G20峰会通过了强劲可持续平衡增长的框架,这里头就包括了宏观经济政策的协调,但是也是在对危机的诊断以及克服危机中的有些毛病需要解决的基础之上来协调这些政策。这个政策首先是从需求方面来看,危机一般导致全球信心下降、总需求疲软,因此投资跟消费都不景气,因此肯定总需求政策方面的协调是一个重点任务,因此,很重视财政政策和货币政策的作用,在货币政策上大家已经看到像有些国家实行了数量宽松,而且从第一期到第二期到第三期,有的国家实行的叫QQE,就是数量和质量双宽松,甚至从最近这两年还有一些国家在实行负利率,因此G20财经口讨论肯定在协调上要评审数量宽松政策的效果怎么样、数量宽松政策如果需要退出的时候是怎么个做法,现在用的词叫“溢出效应”,会不会相互之间产生很多影响。同时大家感兴趣会讨论负利率政策究竟怎么样,当然有些地方刚刚开始还需要观察,但是总之大家非常关心这样的事情,这个我想是通过讨论来增强协调。

普遍有一种声音说货币政策重要但是也不能过度依赖货币政策,还是要发挥好财政政策的作用,同时财政政策在近期发挥的作用更加重要,但各个国家、财政政策的空间不一样,所以大家也会有争议,就要讨论在什么样的情况下,比如说赤字率是多少、总债务率是多少,在什么情况下你是有空间应该更多的运用财政政策,财政政策除了支出方面还有收入方面,能收的税还是要收上来,才有空间实行这些政策。

今年G20的讨论中大家更加关注结构性政策,其实结构性政策有好几年都有这方面的提法,意思是说有一些经济体结构的矛盾比较重,光依靠财政政策和货币政策,像刚才王毅部长谈到的还不解决问题,必须针对你的结构性弱点进行改革,尽管花的时间长一点,但是这些政策最后会真正解决问题。包括鼓励创新也是最后出现结构性的变化,当然在全球金融市场波动的情况下也有一个大家关心的协调问题,就是汇率和资本,汇率的争议可能跟大宗商品降价有关系,大宗商品特别是石油这些降的很厉害以后导致一些产油国收支平衡受到很大的影响,结果汇率首先开始发生比较大的变化,随着金融市场风波包括股市等等各个方面都引起来,大家对中国也都比较关注,所以这次峰会采用的语言跟李克强总理讲的是一致的,就是说要在汇率政策上更加加强沟通和协调,大家都不建议采用竞争性贬值的办法来解决问题,不是能够靠过度的汇率本地贬值来刺激出口。同时,它带来的问题是跟汇率、跟宏观政策连在一块就是资本流动,资本流动有些异常,特别是最近一段的资本流动对新兴市场国家不太有利,所以这个也都变成了是需要协调讨论的问题,我相信这种协调讨论不一定是达成一致文件。但是经过沟通以后,各国的宏观政策制定和执行方面都会参考大家共同讨论的结果,使得政策更加协调。

提问:非常感谢邀请我们与会,我来自于彭博社,对于周行长我感兴趣的是您对于SDR的前景和看法,二战以后大家曾经提出有统一的货币,后来有了SDR,中国对于SDR是持怎样的观点,有怎样的计划来进一步的提升SDR的地位和增加对SDR的使用?

周小川:应该说SDR不是说中国有什么计划或者有什么要求,应该是它还是全球的要求,只不过讨论中谁说的声音大一点了或谁先说了、谁后说了。事的起源应该是清楚的,就是说全球金融危机爆发特别是次贷危机首先在美国爆发了以后,美元这种主要货币开始波动比较大,所以大家开始觉得是不是能够找到一些更稳定的办法,是从这儿起步的。从中国的角度来讲,一方面我们的贸易和投资伙伴非常多元化,我们在很大程度上运用美元,同时也用欧元和日元。另外是我们周边的一些国家,在整个危机过程中他们有贸易支付上的困难,有像虎城部长讲的贸易融资方面的困难,这些东西有时候跟所谓储备货币跟主流货币有关系,跟币值有关系、跟流动性也有关系,所以亚洲周围的这些国家自己搞了相互之间互相支持的方案,诸如货币互换、相互融资等等,融资、货币互换的过程中大家自然想到美元反正不是那么稳定干嘛非要用它呢,还是可以用更多元化的东西,我觉得这个还是起因,大家考虑到SDR本来就是多种货币的篮子,而且是由国际组织在IMF那儿掌控的,因此IMF一直把这个问题当做一个比较重要的问题,它今年就是在把SDR如何进一步的发挥作用作为G20讨论的课题。

回想起来,2011年法国在主办G20峰会的时候对这个问题非常有兴趣,那时候是萨克其总统到南京来,主持了南京关于国际货币体系的研讨会。但是就像我刚才所提到的,2011年最终开峰会所讨论的时候被希腊充的很,希腊变成重点了,议题不太充分,准备今年进一步进行讨论,3月底的时候会在巴黎再开一次类似南京的会,也有人管他们叫南京2国际货币体系的会议,这里头的国际货币体系里头的主要内容就是SDR。从中国人民银行的角度来看,我们认为更综合的一揽子货币的逐步提高它的威信、提高它的使用量,对于大家的风险的管理、相互之间合作的有效性以及将来在报表中使用的时候,它的客观性、它的波动性会比过去的体系做的更好。当然这还是一个逐渐探索的过程,我们想中国肯定是会更加依赖于国际上包括G20和国际货币基金的讨论,大家共同朝着这个方向逐步探索。

谢谢。

(编辑:xunannan)
关键字: 经济形势 决议
分享到:

财经网微评论0人参与)

查看更多>>
匿名评论
  • 全部评论(0条)
查看更多>>

热门文章

热点商讯

编辑推荐

要闻

更多>>

编辑推荐

  • 宏观
  • 金融
  • 产经
  • 地产
  • 政经
  • 评论
  • 生活
  • 海外

排行榜

  • 热文
  • 本周热文
  • 热图
  • 热评
  • 博客