胡祖才:“地板价”机制有利于国家石油安全_2016博鳌嘉宾观点_宏观嘉宾观点_宏观频道首页_财经网 - CAIJING.COM.CN
个股查询:
 

胡祖才:“地板价”机制有利于国家石油安全

本文来源于财经网 2016-03-25 16:51:51 我要评论(0
字号:

【财经网讯】“刚才讲的40美元地板价不仅仅是一个保障国内石油价格、成品油价格保持相对平稳,同时也是保证国家石油安全的需要。”3月25日,中国国家发展改革委员会副主任胡祖才在2016博鳌亚洲论坛“十三五规划:中国经济的‘加减乘除’”分论坛上作出上述表示。

胡祖才指出,现在煤炭这么低的价格应该说也是不正常的。煤炭应该回到合理水平,这样才能保证上下游协调的发展。

以下为部分文字实录:

提问:我是南方周末记者,我想请教胡主任的问题是关于价格改革的问题。关于石油的价格,发改委制定过一个油气规则,当油气价格继续下跌的时候,发改委又推翻了原来的油气规则,请问为什么这么做?是不是受到石油利益集团干扰?同样问题,电价的问题,当煤炭价格大幅下降的时候,电价没有下调,这同样是不是因为利益集团或者别的集团干扰?“十三五”我们能不能制定一个相对合理、更科学的价格体系,类似问题还包括药品价格,药品能不能回归市场,由市场定价?谢谢!

胡祖才:价格问题总是比较敏感,但是我很愿意回答你的问题。你提到石油价格机制,我们最近出台了地板价,就是联动机制在国际油价低于40美元以后就不再往下联动了。中国成品油价格机制改革,我们现在已经完全形成了一个符合中国市场特点的机制。这个机制大家已经很了解了,每10个工作日,根据过去油价波动情况调整一次价格,其实这个价格已经没有任何人为的因素,就是公式算出来的。至于刚才说我们出台地板价,是不是等于破坏了这个机制?其实这是你们对机制的理解了解的不够造成的。这当然也有我们信息方面公开的问题。其实我们那个机制不光有地板价,我们还有天花板价。到油价超过130美元的时候,我们可能就不再上调了或者少调,有明确的规定。这个完全是根据中国的为了保障国内成品油健康稳定运行,也是为了兼顾生产者和消费者利益确定的。

至于刚才说为什么出台地板价。理由很简单,低于40美元是石油价格的,应该说是一种超跌的下跌。从国际来看,很多也低于它的开采成本,当然也低于中国的开采成本。中国因为资源禀赋不是很好,所以成本要比,我们石油开采业要比国际上要高。我们对外依存度已经60%了。如果我们再继续往下浮动的话,显然我们国内的石油开采率会造成巨大影响。就会进一步扩大进口依存度。就是石油安全的风险一面会上升。刚才讲的40美元地板价不仅仅是一个保障国内石油价格、成品油价格保持相对平稳,同时也是保证国家石油安全的需要。

你讲到煤炭。我们去年两次联动下调。第一次下调了2分钱电价,第二次我们对一般工商业下调了3分钱。这里面有一个误区,其实我们是按照这个机制在联动的。误区在哪里呢?市场上往往是按当时最低的煤炭价格来比较。我们这个机制是一个周期内是一个平均的降幅。如果是一年为调整周期的话,这一年煤炭价格和上一年煤炭价格进行比较,它是一个区间的平均价格。这个跟你时点价格会有很大差别。等于不存在,煤炭跌多,电价降少的问题。实际上是一个联动的。

当然我个人观点还是要指出,现在煤炭这么低的价格应该说也是不正常的。煤炭应该回到合理水平,这样才能保证上下游协调的发展。

至于你提到药品价格。我们去年已经把药品定价全部放给市场,由市场自主定价。所以已经完全由市场竞争来决定,市场调节来决定。

至于其他的改革,我们都在推进当中。去年你们也看到了中国价格改革力度是很大的,我们中央的定价目录减少80%。所以现在基本上都保留在自然垄断行业和公共服务这个领域。其他的领域现在都放开给市场。

胡祖六:我非常理解发改委的难处,保护消费者利益,价格不能太高。保护生产者利益,价格不能太低。又要保证国家能源安全,不能太外依存度。这是可以理解的。但是维持平衡也确实非常非常难,也因为这样发改委备受质疑。

我个人想再提一点可能使你的工作不但不容易,而是更难。资源价格特别是传统化石能源价格对整个节能、对环保、气候变化的影响。如果价格太低,包括煤炭,很多山西、内蒙,可能很多煤炭行业日子更困难。但是另一方面我们这么高依赖火力发电,中国雾霾这么严重,中国单位GDP能耗这么高。地板价是不是更加加剧中国低效率能源的消费,更加使雾霾的问题,环境的问题、气候变化的问题更加难解决,所以这个问题可能有点冲突。

胡祖才:我补充一句,这个恰恰相反,我们新能源,风电、光伏成本是比较高的,是清洁能源,但是成本比较高。如果我们油价很低的话,实际上制约了新能源发展,比如新能源汽车就受到挑战。因为油很便宜啊。这两个要平衡。实际上我们新能源发展的非常快,风电装机超过1亿,世界第一。光伏装机也是世界第一,发展非常快,现在等于还需要一些时间。谢谢!

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:caoshaonian)
分享到:

财经网微评论0人参与)

查看更多>>
匿名评论
  • 全部评论(0条)
查看更多>>

热门文章

热点商讯

编辑推荐

要闻

更多>>

编辑推荐

  • 宏观
  • 金融
  • 产经
  • 地产
  • 政经
  • 评论
  • 生活
  • 海外

排行榜

  • 热文
  • 本周热文
  • 热图
  • 热评
  • 博客