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李林军:现在环保税税制很分散 各征各的会有重复征税的情况

本文来源于财经网 2016-11-17 23:17:52 我要评论(0
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财经网】“现在整个国家环保税的税制很分散,这么多的税,涉及到增值税、消费税、车购税、车船税、资源税、所得税、还有废弃电器电子基金。我们有一个建议,我们的环境税收应该统筹考虑。各征各的,会有重复征税的情况。”11月17日,中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军在“《财经》年会2017:预测与战略”上作出表示。

李林军表示,前财政部长楼继伟给人大做说明,第一句话就是环保税的立法原则是税负平移,原来排污费多少现在还多少,税负平移不会增加,过去28万户企业交排污费现在还是28万,原来137亿排污费现在也不会增加多少,所以不必太惊慌。另外第二个不向个人征税。楼继伟还说一句话,大家不要对环境保护税改变什么雾霾、大气污染抱有很大的希望,为什么?它是一个小税种,一年一百多亿的税种,太小了。我们消费税一年快一万个亿了,车购税都两三千个亿,一百多亿的税太小太小,起不了多大作用,大家不要以为征了环境保护税就解决了北京雾霾,他的意见就是希望大家个人对环保做贡献,这个说得有道理的。

以下为李林军发言实录:

李林军:很高兴参加这个会,刚才听了李旭红所长介绍的报告,时间不长半个小时,但是这个报告我看起来可不是半个小时,我从头到尾把报告看了一遍,写得非常详实,亮点非常多。我举几个例子,一个是重点突出,就是说咱们中国涉及环境的税收税种很多,但是这个报告就抓了几个,一个消费税,一个是企业所得税,还有一个环保税。

第二个特点,这个报告用了大量的篇幅,做了大量的数据调查,用了很多数学模型,做了定量的分析,使这个报告很有说服力。

第三个特点,我觉得就是经验的借鉴。这里面讲了很多国外环境税收的一些立法。包括一些税收的经验,我们怎么去学习?怎么借鉴和我们税收制度的对比,这个对我们今后去完善和修改我们的法律就有很好的借鉴作用。

还有一点就是最后的结论,结论我看写得很好,提出很多的建议,对几个主要税种今后怎么修改?我觉得提得建议都很好,这个很实用的,包括财政部税务统计将来完善这些税法起到很好建议的作用,我认为这些都是很好的亮点,很值得学习。

李林军:这个问题不应该我回答,应该是李所长回答,我现在在协会了,对税制改革完善我发言权不大。刚才主持人讲了,我确实在税务总局工作过,我也在地方税务局当过局长,我举两个例子说明这个问题。一个是我在河南当国税局长,在2001到2005年,其中2003年我陪着当时一个副省长去意大利考察了一个环保项目,为什么?就是因为河南的有些县做皮革粗加工严重污染了农村的水源和耕地,导致了最后产出的粮食也严重的污染。农民水不能喝、生产粮食不能吃,怎么办?省政府很关心,意大利是皮革加工的大国,它把粗加工转移到这些发展中国家,过去它也做过,它粗加工的时候它怎么治理的?学这个。当然这个过程我不说了,最后我们去一个什么厂?去了一个环保的工厂,这个环保工厂干什么?把过去意大利的粗加工造成污染的土全部从耕地挖出来,一米五到两米全部挖出来,然后进这个化工厂,这边进去土,那边出来是化工原料和干净的土然后回填,这是意大利做得事,当时我们很惊讶,意大利也经过严重污染这个阶段,现在把粗加工转移到中国,中国也严重的污染,中国是不是走这条路。当时省长也没有表态看买不买这个设备,这个设备很贵,我十几年没有回去,实际上这种环境污染还是存在的。我们是不是也应该走这条路?这是我们企业家、政府应该考虑的。就是说农村的水源跟耕地严重的污染是永久性的污染,意大利要翻出来重新回炉永久污染,这个重金属无法排除不可逆的必须回炉的。

第二个例子我从河南回来,到征管和科技发展司当司长,财政部和环保部搞废弃电器电子回收处理办法。然后为了落实这个办法。征收废弃电器电子产品处理基金,这个基金谁来征,当时财政部综合司说税务总局你征吧?我们是征税的,基金让我们征不太合理,最后没有征。但是这个办法这个条例是国务院法规,马上到期了没有人征,财政部门也没有能力去征,最后协商办法还是我们征,税务局把这个基金征了,废弃电器电子这个东西污染太厉害,广东有一个贵屿每年处理废弃电子两千万吨,十几个亿的产值,也是严重的地下水污染,产值有了,人民水喝的全是污染,严重的超标,废弃电器电子基本要把金子、银子弄出来,用很多化学材料才能弄出来。导致很多地下水污染,这个基金要征的,当然我们也在征。报告写了结论,现在整个国家环保税的税制很分散,这么多的税,涉及到增值税、消费税、车购税、车船税、资源税、所得税、还有废弃电器电子基金。我们有一个建议,我们的环境税收应该统筹考虑。各征各的,会有重复征税的情况。楼继伟给人大做说明,第一句话环保税立法原则是税负平移,原来排污费多少现在还多少,税负平移不会增加,过去28万户企业交排污费现在还是28万,原来137亿排污费现在也不会增加多少,所以不必太惊慌。另外第二个不向个人征税。楼继伟还说一句话,大家不要对环境保护税改变什么雾霾、大气污染抱有很大的希望,为什么?它是一个小税种,一年一百多亿的税种,太小了。我们消费税一年快一万个亿了,车购税都两三千个亿,一百多亿的税太小太小,起不了多大作用,大家不要以为征了环境保护税就解决了北京雾霾,他的意见就是希望大家个人对环保做贡献,这个说得有道理的,个人怎么做我今天不说了。

《财经》年会2017:预测与战略由《财经》杂志、财经网主办,于11月17日-18日在北京举行。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:liguolu)
关键字: 总和 个人
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