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花长春:国际经验看 环境税成为遏制扭转环境恶化的现代治理方式

本文来源于财经网 2016-11-17 23:40:56 我要评论(0
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财经网】“从国际经验来看,环境税越来越成为遏制和扭转环境恶化现代治理方式,许多国家已经做这个事了。”11月17日,国泰君安研究所全球首席经济学家花长春在“《财经》年会2017:预测与战略”上作出表示。

花长春表示,国外征收环境税时体现三个原则,一个就是谁污染谁付费,多污染多付费的基本原则。第二是优惠措施问题。第三个是专款专用的原则。

以下为花长春发言实录:

花长春:从国际经验来看,环境税越来越成为遏制和扭转环境恶化现代治理方式,许多国家已经做这个事了,从经济学的原理来看刚才王院长和李所长都介绍了,环境税的产生本身就是纠正外部不经济,主要就是说企业的生产社会成本和个人成本不对等的问题,国外来说他们非常注重征收环境税的时候一般注重环境和经济的平衡,特别体现几个原则。一个就是谁污染谁付费,多污染多付费的基本原则。在李教授的文章中我刚才学习了很多案例,自己也有体会,我有三个跟大家分享一下。一个是税收中性原则,第二环境税里面优惠措施问题。第三个专款专用的原则。这三个我在报告学习也好,国外看得案例也好我觉得可能有一些跟大家学习分享的地方。第一个税收中性的原则,国外很多征环境税的时候会减少其他税收的,一方面从政治上考虑,如果一个整体的税负不上升,在政治上可能被大家更接受。不增加整体税负的时候,把国家税收向环保这方面更倾斜,这个国外做得比较多的。瑞典1990年1991年税改的时候当时增加了环境税,与此同时他们下调了个人所得税和公司税,这两个税率下条了,从而使整个税收收入体现中性的原则。中国目前来说税负还是稳定的,到了后面环境税体系渐渐形成的时候,可能政府需要考虑能够把总体税负维持稳定,减少其他方面税种税率这方面考虑一下。

另外一方面关于税收优惠措施,国外有很多案例,刚才李教授报告里面论证比较详实。美国里面氢气燃料税扣除,就把酒精汽油混合燃料上面给予优惠,另外折扣环保上多的州,免消费税和所得税这一块。还有引进环保机器设备折旧处理这些都是常做的整个报告体现出来了,这块我们以后也有更多的选择。

最后专款专用,国外很多税收都是专款专用的,荷兰税和美国环保基金这块,基本上用于处理比较危险的垃圾场所,我们以后对整个税收征上怎么用?用于环保大家也会关注,这三方面跟大家分享一下。

《财经》年会2017:预测与战略由《财经》杂志、财经网主办,于11月17日-18日在北京举行。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

 
 
(编辑:liguolu)
关键字: 长春
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