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张国庆谈南海问题:过分进取和毫无原则的退让都不可取

本文来源于财经网 2016-12-11 10:13:00 我要评论(0
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原商务部驻上海特派员、政策研究室副主任张国庆

财经网讯  “现在最大的问题是特朗普上台以后,美国鹰派再崛起,如果他们强势进入南海,继续把南海国际化、碎片化,不排除有一些国家死灰复燃重新卷土重来,到时候南海还可能出现风起云涌的局面。”12月11日,原商务部驻上海特派员、政策研究室副主任张国庆在“三亚•财经国际论坛”上如此表示。

与我国南海海域接壤的国家主要有越南、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、汶莱、菲律宾等。张国庆逐一分析了各国与中国的关系及其在南海问题的立场。

“在南海只要管控好与越南和菲律宾的问题,南海就不会翻起大浪,印尼、马来西亚、汶莱相对好协商一点,新加坡其实没有他们的什么事。”张国庆认为,现在最大的问题是特朗普上台对南海问题可能产生不利影响,对此,过分进取和毫无原则的退让都是不可取的。

以下为张国庆发言实录:

张国庆:各位来宾,我就南海局势的利益格局谈一点看法,与我国南海海域接壤的国家主要有越南、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、汶莱、菲律宾。越南在东南亚被称为最不像东南亚的独特国家,它不像其他南亚国家大家跳一跳舞吃吃香蕉快快乐乐过日子,而是老想开疆拓土,所以在东南亚人缘关系不怎么好。他和中美都打过仗,现在既不是中国阵营也不是美国阵营。但它还是改革开放的社会主义国家,它地形国土狭长,南海的海岸线最长,占中国岛礁最多,所以争议也最多,现越南占有我南沙小30个岛礁,已在27个岛礁填海造地。

越南最想通过南海仲裁案把所占的岛礁永久合法化,为了找靠山这几年和美国互动非常频繁,但它又不敢全身心的投入美国怀抱,毕竟离中国太近离美国太远。何况在经济上与中国深度捆绑,闹翻了对它没有什么好处。越南政府现在相对比较审慎,在拿捏中国跟美国的关系时都会比较小心一点,我们必须保持着一定的战略,否则树欲静而风不止。

菲律宾曾是美国的殖民地,经济跟民生非常落后,弄的本来很富饶的国家现在要靠出口成为支柱,亲美的政权用南海仲裁案转嫁国际危机把我们弄的非常被动,今年大选阿基诺下台,杜特尔特上台,但是他当选并不代表放弃亲美现象,杜明白美国不顶用,与中国闹翻了不划算,中国是菲律宾海产品水果大客户而且还有丰富的旅游资源,中国基建技术能力世界一流可以帮助菲律宾建设。

菲律宾发展菲中关系是为了菲律宾的利益,所以我们对杜特尔特既不能错失机会但也不能急功近利一厢情愿。要知道杜特尔特只是现总统,以后还会换人,而且他的态度有的时候会摇摆。

我们营造的是一个势,一个维护双边合作的良好关系和民间互动的机会,恢复和发展中菲贸易推动“一带一路”建设。

新加坡以华人为主,当年这些人帮英国人当管家管理,现在英国人走了需要找一个靠山才不至于被周围的土人所虐待,所以驻新美军基地就是新加坡主动请过来的,巡航南海的美国军舰也是从这里出发的,新加坡一边跟我们不同心,一边又和我们谈同种,他是典型的安全靠美国赚钱靠东方。美国能够保证新加坡的安全,是他们生存的需要。中国是贸易大户,现在来往新加坡的船大部分不是从中国来的,就是往中国去的,这是仅次于安全生存的第二需要,所以一个方面抱美国的大腿在南海与我们较劲,另外的一个方面还是不敢闹的很僵,因为这样他要赚中国的钱就会很难,这个就是新加坡鱼与熊掌的关系。

2.5亿人口的印尼,是一个不能被低估的国家,是南海国家的地头蛇,二战之后独立,崇尚南南合作,当时与我们的关系相当好,苏哈托政变上台之后反华,前前后后杀了50多万华人,直到金融危机被赶下台,这个国家又重新返回独立自主外交路线,恢复了与政府的关系,强龙中国跟地头蛇印尼彼此都有需要的时候,我们和它的关系有一点像中俄关系,在商言商。

“一带一路”和对东南亚的投资印尼是受益最多的国家,深受他们的欢迎,但欢迎归欢迎,他们从来不会感恩,当他要在群岛建立经济区的时候中国应该清醒的。

马来西亚与印尼大体相似,对于中国的“一带一路”总体欢迎,相比印尼对华人相对平和,我们与他也有岛礁争端,但是中间隔了30个越带岛礁,还不是主要矛盾。

汶莱跟我们的关系相对平和整体良好。

综上所述,在南海只要管控好与越南和菲律宾的问题,南海就不会翻起大浪,印尼、马来西亚、汶莱相对好协商一点,新加坡其实没有他们的什么事,现在最大的问题是特朗普上台以后,美国鹰派再崛起,如果他们强势进入南海,继续把南海国际化、碎片化,不排除有一些域内国家和域外国家死灰复燃重新卷土重来,到时候南海还可能出现风起云涌的局面。

对此,过分进取和毫无原则的退让都是不可取的,我的发言完了。谢谢大家!

2016三亚•财经国际论坛由中国发展研究基金会主办,《财经》杂志、财经网、海航集团承办,于12月9日-11日在海南三亚举行,主题为“变局下的包容成长”。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:songshaohui)
关键字: 张国庆 南海
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