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沈迟:是不是特色小城镇应据地方特色区分

本文来源于财经网 2016-12-11 11:44:29 我要评论(0
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国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任、总规划师、规划院院长沈迟

“关于特色小镇是不是特色小城镇的问题。这个我认为应该根据每个地方的特色去讲。城镇化我们已经进入一个新阶段,强调新兴城镇化。我们城镇的发展形态,受到信息化的影响,改变了传统的时空观念。”12月11日,沈迟在“三亚•财经国际论坛——变局下的包容成长”上如此表示。

我想讲三句话主题,第一个是我们建设特色乡镇,是打造还是营造、是增长还是成长,是试点还是示范。第二,从城市的空间已经走向网络式的模式,从大城市到中小城市和小城市的简单依附关系,到多向、水平的关系。第三,我们已经超过了过去跨等级的依附。

以下为沈迟发言实录:

沈迟:主持人好,大家好,先直接回答主持人的问题,关于特色小镇是不是特色小城镇的问题。这个我认为应该根据每个地方的特色去讲。从全国讲你去推广特色镇也好,特色小镇也好,并不一定强调是不是特色小镇。浙江有浙江的特点,而且从浙江来讲,有特色镇,也有特色小城镇。我觉得从全国来推广,不拘一格。我想讲三句话主题,一个是我们建设特色乡镇,是打造还是营造、是增长还是成长,是试点还是示范。咱们讲这一论,其实有它的客观特殊的北京,一个是我们的产业发展,我们从过去的短缺经济,我们现在到饱和经济。到这个时候,我们已经进入新常态,怎么进行下一步走。第二个,城镇化我们已经进入一个新阶段,强调新兴城镇化。第三个,我们城镇的发展形态,受到信息化的影响,改变了传统的时空观念。第四,我们改革已经进入一个新的阶段,在各个方面要进行深化改革。

第二,从城市的空间已经走向网络式的模式,从大城市到中小城市和小城市的简单依附关系,到多向、水平的关系。第三,我们已经超过了过去跨等级的依附。中央部委已经下发了在全国建立一千个小城镇,中央财政有鼓励,发改委有资金支持。我相信,还有就是民间的投资也在引入,这是主要的背景。大家知道,浙江是一马当先,当然他特出的特色小镇不是特色镇。我想一些地方可以复制,但是全国很多地方是复制不了特色小镇的。第二,全国也有蜂拥而至的情况,各省都出台的建设特色小镇的政策。有的地方一个城市,要花50个亿建50个特色小镇,动员开发商开始上。媒体也跟的很紧,我昨天微信圈收到特色小镇的信息大全,用了几个很激烈的词语:叫政府层面的小镇狂欢,浪潮滚滚,不遗余力。

刚才仇部长也讲了,我们是打造一个特色小镇还是营造一个特色小镇,这个要从我们的投资规模和速度去比较,从社会成本和公众参与去比较,还有从我们风险的控制去比较。第二个,我们是增长性和成长性,我们是靠数量和规模扩大,还是靠怎么样提升,这分析需要去思考的。第三,我们的模式是新空间,新市镇,这都是不同的模式。

我想这两方面不需完全否定,但是第二个方面需要我们去着重关注。做试点其实就是让你探索,让你去寻找路径,允许出错,但是要有客观的评估。做示范要有成功的经验要总结,有失败的教训去总结教训。做完了示范是可推广,可学习的。如果是一个浮躁的城镇,就不可能产生拥有、持续生活的魅力。所以我们要沉下心来,既有打造,也要有营造,既有增长,也要有成长。

2016三亚•财经国际论坛由中国发展研究基金会主办,《财经》杂志、财经网、海航集团承办,于12月9日-11日在海南三亚举行,主题为“变局下的包容成长”。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:songshaohui)
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