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方星海:未来或要求上市公司强制披露排放方面信息

本文来源于财经网 2017-03-25 21:39:28 我要评论(0
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财经网讯】“我们也在研究以后是不是有可能对所有的上市公司都有排放方面的强制性的披露要求。如果这个能够做起来的话会更加有利于绿色金融的发展。”3月25日,中国证券监督管理委员会副主席方星海在2017博鳌亚洲论坛“金融业的“绿色革命””分会场作出上述表示。

他解释,证监会去年12月份发了一个文件,从今年的年报开始,在重点排放领域环保部有一个单子,哪些是重点排放领域的企业,年报披露当中必须披露去年一年的排放情况。

“连续做几年,投资者可以有一个比较,这家企业这几年在排放上有没有改进,现在还只是对被列入重点排放行业的企业,证监会有一个强制的年报信息披露的要求。证监会也在研究以后是不是有可能对所有的上市公司都有一种在排放方面的强制性披露要求,这步能够做起来的话,会进一步有利于绿色金融的开展。”方星海表示。

以下为嘉宾发言全文:

方星海:在中国你一旦是总理就永远是总理,所以总理要先发言(笑)。我觉得可能有两个障碍,最重要的一个障碍是大家对这个气侯变化,对未来产生的负面作用的认识恐怕还要进一步提高。Peper做这个工作做了很多年,我对他非常尊敬。首先就全社会而言都要有一种观念,我们生活的这个地球确实是非常脆弱的,需要我们采取一切措施减少排放。像我生活在北京,大家知道北京的雾霾特别严重,30年前我在北京念大学的时候,到了冬天风很大,春天的风也很大。为什么现在的北京风小了呢?有很的科学研究表明,两极冰川的融化有很大的关系,这就影响到所有在北方地区的人的生活质量,而且它的危害恐怕是长期的。我听说美国新政府上台以后,这里头有些人根本就不认为这个世界上存在环境变化、气侯变化,他觉得这个事情根本不存在,这个就很有问题,这是非常不负责任的,他对别人不负责任,他对自己的后代也不负责任。在提高认识上,我们还要花很多的功夫。从中国政府来说,大家对这个环境变化的认识应该说都是相当充分的,而且也在不断提高。第二个障碍,对任何国家都有一个执行力的问题。假设所有的国家都认识到环境变化影响非常大,我们要采取政策去减少排放,用一种可持续的方式减少环境排放。这里面有很多具体的措施,在实践过程当中我们也推出了很多的措施,如果一个政府在这方面的执行力比较强的话,也会有助于排放的减少,但是可能有很多发展中国家在这方面有一些障碍。

方星海主席您说到从股市方面所做的一些工作,您使用什么样的绿色金融的特点,人我们的企业能够透明,使他们的责任能够问责?

方星海:我刚才谈到如何营造一种社会氛围,使大家都朝着绿色金融这个方向走,使得真正开展绿色金融的企业,比如说募集的资金投到绿色产业的这些企业能够得到更好的受益,使得这些机构投资者去投资一个金融产品的话,他投的是一个绿色的金融产品,这样的机构投资者能够获得更稳定的甚至是更高的收益。如果营造出这么一种氛围,绿色金融就会开得得比较快。

证监会在这方面已经开展了一些工作,今天跟大家简单汇报一下,我们还会做更多的工作。刚才马骏先生谈到的信息披露,你让机构投资者去投资,我也不知道是哪家公司发的股票,哪些债券是绿色债券,证监会从去年12月份发了一个文件,从今年的年报开始,那些在重点排放领域的,环保部有一个单子,他如果是一家上市公司的话,年报披露当中必须披露他去年一年的排放的情况,他连续做几年投资者就可以有一个比较,这家企业这几年在排放上有没有改进。现在还只是对这些被列入重点排放行业的这些企业有一个强制的年报信息披露的要求。我们也在研究以后是不是有可能对所有的上市公司都有一种排放方面的强制性的披露要求。如果这个能够做起来的话会更加有利于绿色金融的发展。

今年证监会专门发布了一个鼓励绿色债券发行的文件,如果这个企业是在一些节能减排的领域、新能源的领域,在一些合同能源管理,在一些专门从事环保修复的行业企业,如果他要发行债券可以走绿色通道,审核会非常快,投资者马上就知道这是一个绿色债券,所以也解除了信息不对称的问题。我们也鼓励绿色金融产品指数的发布,比如说绿色的股票指数、绿色的债券指数,这样的指数产品在中国的债券市场也有几十支这样的产品,投资者可以挑选这些指数当中的产品进行投资。从机构投资者的角度,刚才马俊先生提到我们有一个七部委,所谓的七部委就是人民银行、银监会、保监会,去年8月31号发了一个非常重要的文件,给中国的绿色金融领域设定了一个框架,在这个文件当中也提到,就是说条件合适的时候,比如说共同基金、养老基金等能够有一个强制性的披露要求,这样的披露要求就会促使这些机构投资者后面真正的投资者,比如说个人买了一些基金,还有一些其他的机构,他就能够知道这个机构投资者管理投资的时候,在绿色金融方面做得怎么样,做得好的大家的环保意识进一步提升的情况下就可以买他的产品,如果不好的话钱就不给他。类似于这样的事情我们都在做,总体来看我发现各个部门的同事大家的认识都是高度一致的,就是在我们力所能及的范围内,我们要尽我们最大的努力促进绿色金融的发展。

Peter SELIGMANN:非常感谢,您回答得很好。我希望我是问了您这个问题,但您说得很好。我们时间已经不多了,想要问一下方博士一个问题,您就职现在的工作之前,您在上海也工作了很久,上海有一个巨大的挑战,就是洁净水的可用性。您觉得有什么样的策略可以制定出来,可以用绿色融资、绿色金融鼓励上游的土地拥有者,农村地区能够管理好他们的水源,能够给上海提供很好的洁净水?

方星海:我在上海做金融办主任做了很多年,为了建设上海国际金融中心推出了很多政策。上海作为一个长江最尽头的城市,它的水倒是不少,但是水质不高。怎么样能够鼓励长江源头上的这些省份少排放,保持源头水的洁净,有一些什么样的金融产品,能不能做到这一点,这个问题我还没有完全思考过,但是有些地方有这样的实践,比如说在北京跟河北之间,张家口、承德这两个地区,它这个水源是不是清洁,很大程度上影响北京的水源是不是清洁,所以在北京跟张家口和承德之间就有一个环境的补偿机制。承德跟张家口少几亩水稻,北京市政府就会给这些地区做补贴。这个认证起来不难,农业部都可以参与认证。这个效果还是非常好的,可以鼓励这两个地区少种一些用水多的农作物。在上海的上游,比如说重庆、四川,如果这些省市的企业要改造他们的排污设施,如果在上海证券交易所发一些企业债的话,上海会考虑能不能鼓励本地的金融机构,或者上海市政府自己掌握的一些资金,去购买这种绿色债券,降低绿色债券的成本,使得这些上游企业能够更容易改造它的排污设施,这是对谁都好的一件事情。这个问题很好,其实在中国各个省市之间,怎么能够有一些对口的绿色金融产品开发出来,使得上游企业和下游企业都能够获益,我想这篇文章其实是可以做的,有很多空间可以挖掘。

提问:我是中国证券报的记者,您刚才提到证监会本月初下发了一个鼓励绿色债发行的通知,我想请问一下如何防止有些非绿企业,他是为了享受急审急报的去漂绿?

方星海:漂绿这个词用得很好。我们跟马骏先生主导的绿经委一直在合作,什么叫绿色产业,什么叫绿色企业?现在我们有一些大致的标准,绿经委2015年发了一个指导目录,什么样的企业叫做绿色企业,绿色债券的指导意见当中承接了这个目录。同时,绿色债券的申请需要第三方的机构,像NGO这样的机构,要去看这家企业,证明这家企业的确在绿色产业当中。当然这个做法在中国刚刚开始,第三方认证也是一个发展的过程。据我了解国家发改委也在出一个更详细的绿色产业的指导目录,什么样的企业在什么样的行业当中被认定是一个绿色企业,这个目录出来以后会更有助于证监会认证的做法。

【作者:苏宁金融研究院 (编辑:wangxu)
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