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贾康:金融服务实体经济必须敬重市场规律

本文来源于财经网 2017-03-25 22:45:55 我要评论(0
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财经网】 “金融服务于实体经济,必须敬重市场规律,但也不能照搬其他一般市场经济地区的经验。”3月25日,全国政协委员、著名经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康在2017博鳌亚洲论坛“博鳌论坛·财经&中科创之夜:产业金融共生模式路径探析”分会场作出上述表示。

贾康认为,中国的金融在很长一段时间内将是双轨制。一部分是商业性金融,一部分是政策性金融,后者还可以派生出开发性金融、绿色金融、普惠金融的政策。金融服务于实体经济,要守正出奇,先敬重市场规律,也不能照搬一般市场经济地区的经验。

在供给侧改革里,实现“守正出奇”的框架,需做到六个势在必行。一是在中国制造升级阶段,让金融服务于实体经济的运转。二是实质性推进金融多样化改革,例如,从财政必须支持,到调动信贷系统资金一起来支持,再到比较纯粹的商业性金融:例如间接融资、直接融资、风投、创投天使投最冒险的金融产品。来全覆盖各类型融资需求。第三,承认商业性金融天经地义,但也需要可持续的政策性金融体系。第四,金融的创新,服务实体经济,也要跟PPP有效结合。上海天津已经正式成立资产交易中心,对应的就是固定受益资产产品交易跟资产证券化。第五,要形成互联网金融跟传统金融的双赢渗透。第六,则是推进人民币国际化。另外,由于政策性金融涉及纳税人资金,需要落实公共财政阳光化,需要审慎监管。

以下为发言实录:

主持人王波明:贾康,怎么样更好的服务实体经济,注重更好两字?

贾康:这个题目太大了,我尽量简短说一说,这几年一直琢磨这个事,我先说一下自己的认知框架,我是一开始确定一个,金融在中国可以预见的很长历史时期之内必然是双轨制,也就是有商业性金融的市场轨迹,还有政策性金融也可以派生出开发性金融、绿色金融、普惠金融的政策。

这个里面中国我们自己认为发展这个里面一个形象化的说法由于要首正出奇,首先尊重敬畏市场规律,出奇不能简单照搬一般市场经济的经验,必须还得在供给侧里,实现出奇制胜的创新这个最简单的框架。

再往下想说六个势在必行,一个问题导向之下中国怎么样支持实体经济发展,特别是走到这个阶段中国制造以后往上升级换代这个问题解决势在必行的,否则金融自己没有真正的出发点归属了,金融不论多么重要最后服务于现代的核心支持整个肌体长期持续支持实体经济的运转。第二,要把整个金融的多样化的改革实质性的推进,眼下之义现在的金融体系存在严重的过度垄断,现在虽然很多央行领导金融人士不承认,但是,整个金融体系里面如果一个光谱(音),除了简单的财政资金之外后面所有的要求覆盖,如果能够消除过度垄断的话,应该是一个无缝连接的供给体系,从财政必须支持,到财政里面四两拨千斤这样的政策手段调动信贷系统资金一起来支持,到比较纯粹的商业性金融的支持,到间接融资、直接融资、风投、创投天使投最冒险的金融产品支持,应该全覆盖各种各样的类型融资需求。

这个多样化的金融体系改革势在必行,当然这个就是一个系统工程了。第三,中国的发展战略的高度考虑,承认商业性金融锦上添花天经地义,旁边必须配上一个带有雪中送炭而且可持续的就是长期来看健康政策性金融体系。上世纪八十年代后期已经确定这个议题,国开行中央层级搞一个旗舰,带有意志政策色彩,他需要靠金融债解决,十八大以后新的领导集体说原来的投开行转移支出存疑,后来所有文件跟上了,政策性金融双刃剑处理不好一定出事,这个方面正面经验跟负面教训都有,这个是必须解决的。

首正出奇,这个出奇需要处理风险,看着出奇,实际上不能出奇致胜,我们还得创新。金融在中国一定寻求正面效应变成主导的方面。

第四,我觉得现在这一轮从总理到有关部门高度重视PPP很有道理,金融的创新发展服务实体经济跟PPP有效结合,上海天津已经正式成立资产交易中心,对应的固定受益资产产品交易跟资产证券化。

这个里面一大套创新机制不展开说了。

第五,金融创新的多样化的发展,形成互联网金融跟传统金融的双赢渗透结合共同发展升级发展势在必行。

最后一个就是在全球化背景之下人民币的国际化里面,这个最后自拆防火墙资本项目可兑换对接一起,才有真正的中国走向现代化的一个像样的金融体系,这一关势在必行,但是有条件,简单框架跟六个势在必行的总结。

主持人王波明:你同意不同意政策性支持的东西干脆国家来弄,从金融来讲咱们你包括工行农行等等各行有一个政策性银行,不要逼着商业银行更好的服务,你想去国家想去干的事政策性导向,你干脆专门成立你自己的机构去做就完了?

贾康:银行金融他以事业制度掩盖各种各样的问题。我强调战略角度考虑,政策也是必须的,整个框架需要一个政策。政策性金融体系到最后是纳税人的钱,所以公共财政阳光化一定对应政策金融体系运行当中,要有多重审慎监督还有各种各样的监管。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

【作者:苏宁金融研究院 (编辑:songshaohui)
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