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巴基斯坦前总理:现在货币政策几乎无效 关键还要结构性改革

本文来源于财经网 2017-03-26 11:50:19 我要评论(0
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财经网讯】“货币政策所带来的影响已达到极限,现在货币政策几乎是无效的。”3月26日,巴基斯坦前总理、前花旗私人银行总裁 Shaukat AZIZ在2017博鳌亚洲论坛“货币政策的‘度’”分会场作出上述表示。

Shaukat AZIZ表示,仅仅依靠货币政策,可以帮助你出门,但不会帮助你到达目的地。要获得可持续性发展,就需要同时关注其它政策,更最关键的是结构性改革,结构性改革必须全面,必须包含经济很多部分,而且需要充满活力,还要负担政治成本。

Shaukat AZIZ还表示,结构改革是痛苦的,有时必须在政治上付出代价才能进行。此外,结构性改革并不是按一个键就可以,要建立改革能力,接受改革的能力,人们的心态也需要改变,因此需要对结构性改革作计划,让大家能够吸收和接受这种改革,在种地的时候要把土壤解决好,首先要改变人们的心态才能够进行结构性的改革,这一点的重要性并没有得到充分理解。

以下为Shaukat AZIZ发言全文:

Shaukat AZIZ:我先说几句,我们受到想说使用货币政策在全世界特别是在发达国家比新兴市场国家更多,现在作为一个货币政策,为了实现我们的目标,现在货币政策几乎是无效的。我们的目标是为了实现经济的增长,为什么货币政策也这么大的作用?因为我们达到了一个水平,就是货币政策所能够带来的影响已经达到了极限。此前我也做过财长,做过银行家,货币政策可能会达到一定的层次,但是这个事件不仅有四五六个发达国家,而且还有很大的新兴市场。要获得可持续性发展的话,我们要同时关注其它政策,财政政策是其中之一,更为重要的是要进行结构性的改革如果你仅仅依靠货币政策的话,可以帮助你出门,但是不会帮助你到达你的目的地。所以最关键的就是结构性的改革,结构性的改革必须是全面的,它必须包含经济的很多的部分,而且需要充满活力,而且要负担一个政治成本。因为很多引入的改革就会使得我们触及既有利益,所以在巴基斯坦这个国家增长并不是特别快,所以我们进行了量化宽松,并且进行了非常严格的结构性改革的政策,最终我们的增长达到了6%到8%,在过去的十年都是如此。而且巴基斯坦人民也能够解决一些贫穷的问题,因为脱贫是一个非常大的困难,如果我们仅仅依赖货币政策的话就会带来很大的麻烦。

Shaukat AZIZ:在回答这个问题之前我想说一句,世界不只是几个大经济体,还有几个新兴经济体国家也存在。我的国家是一个新兴国家,但是我也会谈论整个世界的局势。就像刚才周小川行长谈到的,量化宽松的确达到了一些目标,但是不断的使用量化宽松作为一个手段来促进增长,会创造而且已经创造了某些国家的资产泡沫,这个资产泡沫也有它的影响,一旦停止量化宽松,尤其是在成熟国家这么做的话,我们就会看到它产生了不好的后果,我们发现有的时候你停止量化宽松的话会造成很多的痛苦

转向新兴市场,新兴市场需要改革,我们要看到一点,结构改革是痛苦的有的时候我们必须在政治上付出代价才能进行结构改革。举个例子,我们的结构改革是自由化、私有化和去监管,这是巴基斯坦的做法。不管以前人们问我什么问题,人们说天气怎么样,我也是这么说的。所以当我们私有化的时候,首先工会就会抗议,因为他们以前挺舒服的。然后管理层也不想变,因此你要做好准备,在改革之前一定会遭到阻力,而且政府自上而下都要有200%的承诺,否则第一次人们一抗议你就傻眼了,你对自己也信心,你有坚强的领导力,你愿意付出政治上的代价,愿意每天去对付工会和抗议,只有改革我们才能拿到好的结果。在巴基斯坦,我们和工会合作,我们把他们招过来说我们尊重你们,如果这些公共的上市公司没钱要倒闭了,工作也保不住了,所以我们进行私有化其实是为了现代化公共行业,其实你也是自己帮助自己的,有人是这么理解的。任何政府在做这个事情之前,既有哲学上的支柱,也有战略上的支柱,也就是说政府不要去管企业,这是一个哲学上的观点。大家一听就傻了,原来你是这么想的。我们首先要把好的目标达成,我们要去找电话公司,他们是国企的时候也挣钱,因为他们垄断,电话公司私有化了,但同时我们让整个电器市场开放了,所以就没有垄断了,其他公司也可以来做电话。我们要管理这个行业的整体环境,创造足够的竞争,让这个竞争行为制造价值,否则的话垄断公司变成私有垄断公司就不行了。这就是我讲到的一些要点。这些事情做起来是很困难的。

第二点,在新兴市场改革还是比发达国家市场要相对容易,因为人们的思考方式在民间团体,在政府的思考方式是不一样的,新兴市场的人还是比较灵活的。如果工会关门了,他们也找不到工作了,而在发达国家阻力就更加强烈,因此我想对任何国家发出的信号就是你要改的话早改比晚改好,但是你一定要跟别人沟通,但是别人还是会骂你或者是说你不好。在巴基斯坦我们有烧头像抗议的行为,比其他国家都多,他们满大街烧你纸壳做的人头,没关系,你要继续往前走,要把消息说清楚,改革一半的工作就是沟通,这不光光是一个经济上的政策,我们也要务实地看待这个问题,一旦我们略过了这个障碍,改私有化的电视公司、电力公司等等就更加容易了,但是阻力永远是存在的。

Shaukat AZIZ:没有人对你百分之百满意,不管你在发展中国家还是在发达国家,一旦你做好了心理准备就变得容易了。

Shaukat AZIZ:我来自于一个小的国家,请记住我们只有一个两亿人,所以是个小国。我想回应一下,但是我们既然讲结构性的改革,有一点我们还没有谈到,我想补充一下,大家也可以评论。在结构改革和货币政策不同,首先一个国家必须要学到也必须联系到,就是要建立这种改革的能力,你不可能这一点宣布我们要往右转,然后大家都往右转,人们的心态要变。所以讲到结构性改革,它在很多国家都被广泛地使用。我认为对结构性改革要作出很多的计划,让大家能够吸收和接受这种改革,在种地的时候你要把土壤解决好,结构性改革并不是按一个键就可以了,要有接受的能力,在一个国家不管是发展中国家还是发达国家,首先我们要改变人们的心态才能够进行结构性的改革,你的员工、工会以及一些其它的领域都需要慢慢地变化,但是这一点的重要性并没有得到充分的理解。我们经常会讲经济的效果以及货币政策,以及其他的指标,但是没有讲到人们的心态,所以很多的国家并没有创造这种接受改革的能力,他们有非常好的改革日程,但是却没有进行很好的宣传,结果就是停滞不前。全世界有很多的发展中国家和发达国家都是如此。

第二点,我们必须认识到当你进行结构性改革的话,改革的成本必须得到管理。第三点,你的改革日程并不是全面同时铺开的,要选择哪一个先做以及如何进行管理,然后才能够继续下一个改革,所以你的选择时机非常重要,什么事先做,什么事要等一等,这是非常关键的选择。

另外一点,就是这些改革的后果或者是结果,当结果产生的时候我想给大家举个例子,比如说有很多的国有企业特别是发展中国家,国有企业会控制电话行业,然后我们会创造一个私人的企业。我们希望进行改革,在我们国家,这是一个手机,在过去这样一个国家手机是很少的,如果你拿手机的话,那是很罕见的,现在我们要想和整个国家都连接起来,不管是在高速公路上,我们在什么地方都可以使用手机,这个非常关键。每个村都有电话的商店,建立新的企业。如果你的电话响的话,改革对它到底会有什么样的影响,通过电话的连接会发生变化,他们会发现电话系统的私有化确实创造了机会,同时对小企业也是这样,小企业也是经济当中一个重要的部门,如果我们的改革设计正确的话,对于小企业行业也会产生影响。如果把电话公司卖给大的投资者,首先必须要有很好的监管环境,让私人部门进行运作,放松管制。放松管制并不意味着政府完全退出,而是要创造一个监管的环境,现在只有一个国有企业,有很多的私人部门参加这个行业,现在发生了变化,然后才能完成结构性改革。这个成功的标志是什么呢?就是政府的收入增加了,而且投资者增加了,电话的收入是原先的10倍,现在有更多的人用手机接入互联网。我想通过这种例子告诉我们,让我们每个人都知道每个国家是不同的,让我们敞开心扉看到所有的这些机会。货币政策非常重要,当然有一定的作用,这是非常关键的。我们看一下美国所做的事情,我们必须全面的看待货币政策的作用。

Shaukat AZIZ:我觉得去适应这种想法并不是很实际,关于直升机撒钱,下次如果你看到天上有个直升飞机的话,不要以为上面会掉钱下来。最容易的一种给市场注入流动性、创造需求的方式,其实每个国家都不一样,大家都认为如果你进行财政上的一些好处,减少纳税的负担,比如像我们这样的国家,人们就会有需求,然后就会有增长,人们的心态就会变化,但是每个国家的方式不一样。我就这么说吧,财政刺激也可以促成比较好的增长,但这里既有反例也有正例,我们不要去找直升机撒钱的方式,可能有其他的方式达到效果的。

【作者:苏宁金融研究院 (编辑:daisongyang)
关键字: 巴基斯坦 总理
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