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金融工作会议31次提及“风险” 从严监管将延续

本文来源于第一财经日报 2017-07-17 08:15:59 我要评论(0
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此次会议对互联网金融仅涉及一句“加强互联网金融监管”,政策层的表态明显负面,这印证了政府对于防风险的重视态度。

金融工作会议31次提及“风险” 从严监管将延续

第一财经日报 宋易康

全国金融工作会议15日在北京闭幕。作为定调未来5年中国金融格局的重要会议,本次会议上对“防风险”、“加强金融监管”的着重强调,成为备受市场瞩目的焦点之一。

根据中金固收研究报告对金融工作会议通稿中的词频统计,“风险”成为出现频率最高的关键词,在全文中被提及31次,而“监管”位列第二,被提及28次,“发展”与“改革”位列第三、四位,分别被提及25次与16次。

第一财经记者梳理发现,此次会议全文一共出现6个“严”字。“凡是涉及监管的提法表述都强调了一个‘严’字,全国金融工作会议继续传递出从严监管的思路。在强化全面风险管理的同时,加强监管的思路非常清楚。”兴业银行首席经济学家鲁政委指出。

“脱虚入实”和“监管从严”

分析称,从此次金融工作会议内容可以看出,“脱虚入实”和“监管从严”会延续很长时间。

市场人士指出,会议提出金融工作的“重要原则”,就是“回归本源,服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”,“强化监管,提高防范化解金融风险能力”。并特别指出,“引导金融业发展同经济社会发展相协调”,言下之意即,金融业以前在自我体系内空转太厉害,与整体社会经济不协调。

实际上上半年,监管层对于金融工作的部署已经可以用“紧锣密鼓”来形容。

例如,自今年3月末,银监会部署开展“三违反”(出自45号文,指违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章)、“三套利”(46号文,监管套利、空转套利、关联套利)、“四不当”(53号文,不当创新、不当交易、不当激励、不当收费)专项治理工作——业内俗称“三三四”。

而继一季度银监会系统(包括银监会机关、地方银监局以及银监分局)开出443份行政处罚后,第一财经记者粗略梳理银监会官网发现,二季度商业银行迎来了更猛烈的“罚单季”,包括四大资产管理公司(AMC)在内,共接到约744份行政处罚,可谓力度空前。

金融工作会议前夕,新华社陆续对银监会、证监会、保监会“三会”负责人进行了专访。银监会副主席王兆星表示,“持续加大风险防范化解力度”。证监会副主席姜洋也表示,“持续对违法违规行为保持高压态势”。保监会副主席陈文辉则指出,“严管之下,问题公司已经意识到以往那种激进的发展道路走不通了,接下来便是痛苦的转型,直接表现便是保费收入短暂下降,投资不能再‘大手大脚’。”

此次会议还明确,“形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。”对地方政府的属地风险处置的明确和强化,将极大增强地方政府责任感。

会议指出,增强金融监管协调的权威性、有效性,强化金融监管的专业性、统一性、穿透性,所有金融业务都要纳入监管,及时有效识别和化解风险。要坚持中央统一规则,压实地方监管责任,加强金融监管问责。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚指出,银行要优化经营理念,合理设定盈利目标,调整盈利预期,形成和实体经济长期共同协调发展的理念。同时,要通过优化监管政策,有序降低银行监管成本,在降低银行经营成本的同时,也有利于降低实体经济融资成本。

对互金持抑制态度

“对于市场热炒的‘互联网金融’,此次会议持抑制态度。”九州证券全球首席经济学家邓海清指出。

会议指出,“要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为,规范金融综合经营和产融结合,加强互联金融监管,强化金融机构防范风险主体责任。”

无独有偶,被业内人士认为是此次金融工作会议前瞻的4月底中央政治局金融安全会议上,就维护金融安全提出的6项任务中也提到互联网金融。

在这6项任务中的第三项针对的都是国内的风险。要求“采取措施处置风险点,着力控制增量,积极处置存量,打击逃废债行为,控制好杠杆率,加大对市场违法违规行为打击力度,重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处”。

邓海清表示,之前,互联网金融、金融科技等一直是金融市场的热门词汇,但此次会议对互联网金融仅涉及一句“加强互联网金融监管”,政策层的表态明显负面,这印证了政府对于防风险的重视态度。

无论是数量还是规模,中国的互联网金融行业已经稳居世界第一。根据国家互联网金融风险分析技术平台的最新监测数据,网络借贷、网络众筹、互联网支付的累计交易额达到70万亿元。互金平台共有1.9万多家,从业态上看,现有互金业态共有21类,包括网络借贷、互联网资产管理、网络众筹等。其中,网络借贷平台累计有6000多家,互联网资产管理将近3500家,网络众筹有800家。

近日,国家信息化专家咨询委员会常务副主任、国家互联网金融专业技术委员会主任周宏仁在2017中国互联网金融安全高峰论坛上指出,有统计数据显示,中国互联网欺诈造成的损失达到了GDP的0.63%,仅次于美国的0.64%。在当下大热的消费金融领域,超过50%的坏账来源于欺诈。

“由于互联网金融的轻资产、跨区域、高隐蔽性特征,大量犯罪分子混杂其中,逃避监管,很多情况下让人防不胜防。”周宏仁表示。针对上述互金领域存在的问题和风险,周宏仁表示,在加快互金法律法规体系建设的同时,必须要着手解决互金发展中面临的比较紧迫的监管技术问题。

有业内人士认为,一些互金公司过去几年顶着“双创”的帽子游走在各种灰色地带,此次提出加强监管,“互金监管政策风险的刀可能要落下来了”。

【作者:宋易康】 (编辑:wenjing)
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