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发改委毕吉耀:人民币贬值和资本外流压力将持续

本文来源于华尔街见闻 2017-07-17 20:50:00 我要评论(0
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国家发改委宏观经济研究院副院长毕吉耀7月17日表示,尽管人民币中长期不存在贬值基础,在全球货币体系中仍表现出强势货币特征,但美国经济增长加快、通胀预期上升、美联储加息步伐加快、美债收益率上升,以及全球货币普遍对美元贬值,都会加大人民币贬值的资本外流的预期和压力。

他在中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”活动上表示, 虽然美元走势存在不确定性,但国际资本加速回流美国和中国对外投资步伐加快以及国内投资回报率降低等,都会对人民币汇率和资本外流构成持续压力。

“金融危机以后,外部发展环境发生了很多很深刻复杂的变化,特别是特朗普执政以后,美国政策、外交力度调整比较大。”他说:“这对全球经济来说带着很多不确定性,使我们外部发展环境面临的复杂多变。”

他并称,来自美国的贸易保护主义措施增多。虽然将中国列为汇率操纵国、对中国出口美国产品征收45%的高额关税等特朗普的竞选言论并未变成现实,但特朗普反对自由贸易和不愿遵守现行多边贸易规则,转向构建与美国有利的所谓公平的双边经贸关系,对未来中美经贸关系的发展带来新的不确定因素。

毕吉耀表示,虽然中美领导人海湖庄园会晤后中美关系趋于稳定,“百日计划”制定实施为中美全面经济对话创造了良好氛围,中美爆发全面贸易战的可能性大幅下降,但特朗普政府仍会对中国出口产品采取更多的诸如反倾销、反补贴、安全保障等一系列保护主义措施。

不过他同时指出,美方的政策将为中国推进亚太区域合作带来新契机。特朗普宣布美国退出TPP,暂时减缓美国在亚太地区推行高标准自贸区对中国造成的压力,为中国推进RCEP谈判和亚太自贸区建设带来新契机。

但他同时称,提高贸易投资自由化标准和将一些新议题纳入自贸协定谈判是大势所趋,美国也不会轻易放弃对国际经贸规则制定的主动权,暂时的策略调整有可能最终进一步巩固美国在全球治理中的强势主导地位,留给中国的时间窗口并不长。

以下为毕吉耀发言节选,未经发言人审核,仅供参考

总的来说,现在全球经济情况,我简单谈一下对我们的影响,金融危机以后,外部发展环境发生了很多很深刻复杂的变化,特别是特朗普执政以后,美国政策、外交力度调整比较大,这对全球经济来说带着很多不确定性,使我们外部发展环境面临的复杂多变,从比较直接的角度来看。一个是外需情况有所好转,这个我觉得外贸进出口会受到比较好的影响,一方面美国经济看来会收益率特朗普的经济增长调整,本质上也可能是周期。另外一个因素,中美关系,海湖庄园会和习特会见以后,包括这次第二次见面,百日计划也不错,19号,明天、后天全面经济对话,下一步是中美之间要重新构建一个新的经贸关系,这里面不管怎么样,至少贸易战是打不起来了。也不会出现大的波折,这对稳定中美经贸关系很好。

另一方面,特朗普也不手软,对我们的钢铁各方面还在做,但是这个也不是现在的政策,实际上在之前,奥巴马时期一直在这么做,跟我们反倾销,从过去的劳动密集型产品不断向轮胎、钢铁织品、铝制品等方面转变,这方面对我们的影响不会很大,一年严重的时候也是100多亿美元,不到200亿。但是对于行业或者企业,一旦收到反倾销调查,或者反补贴税加上去以后影响非常大,但是对整个贸易是无关大局的。但是中美关系稳定非常重要,这样的话贸易投资情况都有很大的好处,我们的出口也会比较好,国内出口好了,至少稳压力会减轻,毕竟多了一个帮忙的。今年我们看到外贸出口,到目前为止扭转连续两年下降的趋势,出现了两位数的强劲增长。

从外贸总量看,2014年曾经进出口达到4万亿,今年有可能上升,从增长速度来看, 我们看得比较明显,过去两三年无论是进出口还是进出出口,今年到目前为止是比较亮丽的。

另外是对人民币贬值压力和资本外流的压力还在持续,从国内讲人民币中国经济走出去这么强、这么稳定,再加上金融监管加强,不断消除影子印痕等一些不规范的做法,使我们更加健康,人民币中长期不存在贬值的,我们加入了SDR。但是另一方面,我们也要看到,如果从市场情况来看,美国经济增长加快,预期上升,还有美联储加息步伐,美贷收益率上升等等,全球货币兑美元的可能相对来说是编制都是一个比较大的概率事件,这个对我们的压力还是很大的。因为我们在的项目没有完成,还有很多行政的手段,如果没有这些,外汇储备掉的可能就比较离谱。

十多年前,我们曾研究,我们能够持续多长时间,说没就没有了。美元走势存在的不确定性,国际资本加速回流,美国和我国对外投资步伐加快,以及国内投资回报率降低等等,都可能对资金的外流和人民币汇率走势产生一个压力,有压力并不等于贬值,只是从市场来说这一方面会加大宏观调控的难度,要在宏观调控上加大资本的合规性审查,更好的稳定外汇市场,这个我们没有办法,但是要想不管,抽身的话就很难了。

三是来自美国贸易保护主义措施增多,对我们未来经贸领域的摩擦还是会有影响,这个不多说了。他竞选的时候是很高调的,把我们当靶子,要增45%的关税,要加征边境税,这个东西涉嫌关税,相当于我们的进口环节增值税一样。虽然我们讲进口环节增值税不是关税,但是美国也是,但是现在美国不说这个事,他也知道个问题比较复杂,边境税和关税有什么区别,但是他为了避免众矢之的。大家知道,他先对他的盟国,德国、日本,包括本国的企业都受到很大压力。但是现在看来,不管什么考虑,中美关系趋于稳定,不会出大的问题,但是这些摩擦乱七八糟的事还是有很多。特别是百日计划之后,全民经济对话能不能谈的顺利,百日计划涉及的产品不多,大家你让我、我让你就过去了,全民经济对话谈什么我也不知道,但是如果与很难的问题确实很难讨价还价。美国是这样,他要看多贸易逆差要减下来,这个问题我们谈了很多年了,我老说逆差跟我们没关系,没有中国你也一样,但他不管,反正统计就是这样,按照海关统计,大家看到显著减少,如果没有产生效果的话,也会受到很多国内的压力,这方面将来的很多摩擦很难说,也有。

区域合作方面,不管怎么样不搞TPP了,前两年我们花了很多时间研究TPP,后来从长远看,TPP有很多条款跟我们改革方向一致,有一些涉及到我们的底线,永远不可能让步,我们也必须承认,这些新议题和全球化以后信息化跨境电子商务等等一些需要规范,需要全球规则有他的合理之处。但是另一方面,总体来说从政治来想压力是比较大的,但是他退出以后我们至少可以更加专注一点,推动我们的“一带一路”或者RCEP,现在RCEP标准水平比较低一点,美国现在不讲全球化了,我们抗着全球化的大旗,但是有的时候部门的调子别唱太高了,要拿出实际行动来。

总的来说,美国特朗普上台以后,未来很难判断,但因此认为美国就放弃对全球规则制定权的主导权,我觉得不现实,估计在全球里面方式不同,给我们留的时间不太长,我们要利用这个时机抓紧做一些我们想要做的事。

面对全球经济新变局,我们要保持战略定力,也要未雨绸缪,充分发挥我国不断增强的综合实力和国际影响力,主动塑造与我有利的外部发展环境,切实维护我国经济安全的发展利益。对内主动适应引领经济发展新常态,在适度扩大总需求的同时深化供给侧结构性改革,增强经济抗风险能力,对外坚持扩大开放,稳步推进“一带一路”建设和国际产能合作,深化多边经贸合作,推动形成开放型世界经济体系。

(编辑:daisongyang)
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