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特朗普公布史上规模最大税改方案 企业稅降至20%

本文来源于21世纪经济报道 2017-09-28 09:46:48 我要评论(0
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特朗普公布史上规模最大税改方案 企业稅降至20%  

尽管企业税率降至15%的目标并未达到,美国总统特朗普发布的税改计划框架仍然是三十年来最为激进的。计划包括企业税率从35%降至20%,基本上终止了对美国以外收入的征税,并将个人所得税等级从七档简化为五档。

如果获得国会通过,将会是特朗普上任以来第一个重大立法胜利,在医改问题上屡屡碰壁的特朗普也亟需这样的突破。

周三下午,特朗普在印第安纳州印第安纳波利斯登台,并进行了超过一个小时的演讲,为税收改革框架拉票。“国会的民主党人和共和党人没有理由不团结一致为美国人民带来这一巨大的胜利,重现中产阶级奇迹。”

从五个月前的一纸文件到今天的九页的税改框架,计划从个税、企业水、海外利润等多方面进行了具体的规定。但这份框架仍缺少很多细节,比如对子女税收补贴提高幅度,对企业资本利得税、股息红利税、未缴税海外利润一次性征税税率都不明。

税改细节

个税方面,税改框架意在将个税的七个税级简化为三档:12%、25%和35%。这与今年4月白宫发布的简化为三档税级计划一致,但最低个税由此前提出的10%上调到12%。媒体称,共和党人税改预想对高收入纳税人征收额外的高税率。

在企业税率上,公司税率将从现在的35%降至20%,这比工业化国家平均水平22.5%要低。不过特朗普似乎对此并不满足,在税改框架公布后,特朗普表示自己原先的目标是15%,最后20%的谈判结果并不是自己想要看到的。

企业税率目标方面,包括合伙企业和有限责任公司在内的所谓流经实体(pass-through businesses),税率上限由39.6%下调至25%。

在国际方面,具有离岸利润的公司,在将这些利润汇回国内时将被征收一次性税收,同时将采取措施限制企业将资本和就业岗位转移至海外。

税改计划还将标准扣除额翻倍,原来已婚人士合并申报标准扣除额为1.2万美元,现在达到2.4万美元,个人扣除额也相应调升为1.2万美元。框架指出,由于扣除额增加,即使原本支付最低档10%税率的个人和家庭的所得税也将下降。

国会通过难

“我们即将推出的税改方案的减税幅度是我国历史上最大的。” 特朗普表示,“这是很不寻常的。大家已经知道了部分数字,我们将给大家提供更多的数据。”

从目前来看,税改计划最大的困难在于国会的通过。共和党控制着白宫和国会两院,这给该党提供了一个罕见的改革税法的机会。

参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔说,“这是我们一代人才有一次的机会,可以从根本上重新思考我们的税法。我们能够释放经济潜能、推动增长、吸引就业机会、提高美国在全球市场的竞争力。”

但是,许多民主党人表示,他们反对任何会增加债务或者给最富有的人优惠的改革。

参议院民主党领袖查克·舒默在参议院议事厅对他的同事们说,共和党的这个方案“将会给最富的美国人带来巨大的意外之喜,而给最需要帮助的中产阶层纳税人几乎没有带来任何帮助。”

外界的一些预算专家估计,这个减税计划将在十年内使政府税收减少五万多亿美元。要减少损失,共和党必须同意削减福利。

特朗普发言后,市场出现了小幅度变动。美元、美债均出现上浮。两年期美国国债收益率自稍早9年新高位1.483%回落,降至1.48%,日内涨幅1.7%;美元指数稍早曾涨至93.61,创一个多月新高,传出税改最新细节后回落到93.50下方。今日美股收涨,小盘股收盘创新高。

市场的反应表明,目前税改计划公布与真正实施还有很大距离。高盛认为接下来的关注点将是参议院预算决议对减税规模的“指示”,它可能未来几天就会披露。

(编辑:文静)
关键字: 特朗普 方案 企业
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