朱伟:坚持以智能制造为主攻方向,加快佛山制造业转型升级

本文来源 财经网 2017-11-28 18:55:00 我要评论(0
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财经网“佛山是一个普通的地级市,面积只有3797平方公米,人口760万人口,这么普通的地级市去年创造了8630亿GDP,在全国大中型城市位居15位。全社会工业总产值2.2万亿,这2.2万亿在全国大中城市排在第六位,足以证明佛山工业在全国重要的位置。”11月28日,佛山市人民政府市长朱伟在“《财经》年会2018:预测与战略”上如此表示。

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(佛山市人民政府市长朱伟)

朱伟表示,佛山有三个定位:佛山是国家重要的制造业生产基地,佛山是国家历史文化名城,佛山是珠江西岸的经贸和交通枢纽。“中国制造2025”是佛山市实现制造强国战略的第一个行动纲领,佛山做了以下五个方面的工作:

一、深化供给侧结构性改革,着力提升制造业供给体系质量和效益。佛山坚定不移把供给侧结构性改革作为经济工作主线,聚焦提升质量和降低成本,推动佛山制造以质取胜。

二、坚持以智能制造为主攻方向,加快制造业转型升级的步伐。佛山坚持以智能制造为主攻方向,突出示范引领、技术创新、跨界融合三大关键加快制造业转型升级。

三、引导制造业全面拥抱互联网,实现跨界融合。

四、积极构建绿色制造体系,坚定不移走生态文明的发展道路。

五、支持民营经济做优做强做大,整理出台提振民营企业信心、促进创业创新的40条政策措施。

以下为朱伟发言实录:

朱伟:各位领导、各位来宾、女士们、先生们,很高兴参加今天的财经年会,特别是要感谢财经杂志社给我们举办这样一个专场活动。对“中国制造2025”佛山样本白皮书预发布的活动。朱森第老师是“中国制造2025”主笔,他带着他的团队深入佛山调研,带着他的同事完成这本白皮书文稿,对我们佛山的制造业转型升级一些好的经验和做法做了总结,当然也对我们转型升级中的一些问题做了具体指导,使我们更好的成为中国制造2025示范地之一,首先要感谢他。当然也感谢各位媒体人一直以来对佛山的关心和支持。

下面我先介绍一下佛山市,刚才短片确实介绍的不那么充分,按照国务院批准佛山市的经济社会发展总体规划,佛山有三个定位:

佛山是国家重要的制造业生产基地,佛山是国家历史文化名城,佛山是珠江西岸的经贸和交通枢纽。

首先佛山是国家制造业的重要生产基地,刚才张燕东老师也说到,佛山是一个普通的地级市,面积只有3797平方公米,人口760万人口,这么普通的地级市去年创造了8630亿GDP,在全国大中型城市位居15位,我们跟直辖市、省级城市、副省级城市比排名第15。全社会工业总产值2.2万亿,这2.2万亿在全国大中城市排在第六位,足以证明佛山工业在全国重要的位置。

第二,佛山是国家历史文化名城,佛山有1400年历史,我们说佛山开始于魏晋南北朝时,得名于唐。在东晋时有一批从印度过来的传教士,沿着东盟方向从西边过来到了佛山这个地方传教,后来在佛山市政府旁边一个小山坡上建了一座庙,后来一段时间毁了,到了唐君官二年(音)当时乡民有一天发现佛山山顶上挖出了一块石碑佛山两个字,所以这个地方就叫佛山了。所以我们说有1400年的历史,从佛山得名以来一直以来成为粤西甚至闽南地区的一个历史文化名镇,工商业文化名城。我们成为国家的冶铁之乡、中药之乡,广东的粤剧之乡,佛山的文化生生不息一脉相承发展下来,成为闽南地区的重镇,是国家历史文化名城。我们说佛山是闽南文化、广佛文化的发源地之一,大家要想了解闽南文化到佛山。

佛山是珠江西岸的经贸中心和交通枢纽,大家都知道珠江三角洲珠江口是A字型的,A字型的简单就是佛山的山水,佛山自古以来就是珠江西岸的经贸中心。刚才说到历史文化名城来历就是这样的。佛山去年6830亿的GDP总量相当于珠江市好几个地级市总量,佛山跟广州一体化,叫广佛同群。广州的交通枢纽就是佛山的交通枢纽,广州的白云机场、广州的南沙港、广州的广州南站都是为我们所用。除此之外,自己还有两个重要的交通枢纽,一个是佛山西站,佛山西站是国家的枢纽铁路主站之一,这个站是广东通往大西南主要的铁路枢纽地。今年10月份开始投入运营,今后从广州广西往成都方向始发,现在正在建设佛山珠三角新干线机场,作为广州第二机场,佛山作为广东的交通枢纽。我想先花几分钟介绍一下佛山,佛山是国家重要的制造业生产基地,是国家历史文化名城,是珠江西岸的经贸和交通枢纽。

今天重点还是要介绍下佛山制造业,刚才讲到佛山制造业总量规模,佛山制造业有这么几个特点:

一、门类齐全、产业体系健全。佛山的工业体系健全,装备家电、陶瓷、金属材料等传统行业突出,光电、新材料、新药、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。传统产业在这里优势突出正在转型升级,新兴产业蓬勃发展。

二、配套完善,产业协作和集聚能力强。佛山有一个发展特色区镇是主战场,佛山经济鲜明特点有32个专业镇,佛山市5个区32个镇街,32个专业镇每一个镇就有一个专业,每一个镇在一个领域发展的非常好。去到佛山的都知道顺德北孝(音)的家电,顺德的家具,每一个镇都是个专业镇。

三、民营经济发达。民营企业23.1万户,占民营90%,民营企业是佛山经济主力军,民营经济为GDP贡献超过60%,为工业贡献超过75%,为全社会固定资产投资贡献也是75%。民营企业是主力军,改革开放以来美的、志高、万和、碧桂园等一批的民营制造企业民营企业为全市贡献率达80%以上。去年以来,佛山工业增速逐季回升,其中先进制造业和高技术制造业保持两位数的增长,制造业稳中有进,稳中向好的基础逐步筑牢。这也是这些年抓制造业转型升级,按照“中国制造2025”要求推动制造业转型升级取得明显的效果,工业总产值从去年第一季度6.9%一直到现在的8.7%,今年全年有可能到8.9%,走出一条稳中向好的曲线。我们希望先进制造业加快发展,希望高科技制造业加快发展,这两个行业增长速度远远高于全市的工业增长速度。

“中国制造2025”是我市实现制造强国战略第一个行动纲领,佛山紧紧围绕着创新驱动、指南为先、绿色发展、结构优先、人才为主的战略方针,认真做好各项工作任务的细化,推动各项政策做深落实。做了以下五个方面的工作:

一、深化供给侧结构性改革,着力提升制造业供给体系质量和效益。佛山坚定不移把供给侧结构性改革作为经济工作主线,聚焦提升质量和降低成本,推动佛山制造以质取胜。

一方面扎实推进“三去一降一补”,把降成本作为主要发力点,通过全面推动营改增的试点,降低生产要素成本的整合权,去年共为企业减负284亿,今年争取在此基础上再新减100亿,努力将佛山打造成为全国制造业成本的价值洼地。降成本对佛山制造业和全国制造业都非常重要,大家经常说我们制造业受到双重挤压,第一重挤压发达国家制造业回归,美国、德国发达国家的制造业回归。在高端制造业上竞争能力越来越削弱。

二、东南亚这些地方的国家依靠成本吸引一大批中国制造业,我们的制造业受到双重挤压,作为佛山这样的制造业首先要把成本降下来,才能够和这些发达国家、发展中国家制造业竞争中才能有优势。佛山在推进供给侧结构性改革中,把降成本作为首要任务。提出把佛山打造全国的制造业价值洼地,去年一年全市制造业降低284亿。

另一方面以创建全国质量强市示范城市为引领,努力将佛山制造打造成为中国制造最高品质。

引导企业牢固树立质量第一理念、积极开展质量对比,研究提升工程。用质量优势对冲成本上升的劣势,支持骨干企业参与国际、国家、行业、地方标准的制订、修订工作,提升行业话语权及市场竞争力。比如说推动成立了佛山市机器人产业联盟,加强产业集群区域建设,全市创建了全国知名品牌9个,拥有中国驰名商标197件,总数均位居全国地级市首位。在推进供给侧结构性改革过程中,佛山市涌现一批优秀的改革样板企业,比如说美的集团加大创新研发投资、狠抓产品精益管理,改革成效得到中央和省领导的高度认可。还树立了20家转型升级标杆民营企业,总结出民营企业转型升级九招十八式的佛山功夫,为全市企业加快转型发展提供鲜活经验。

二、坚持以智能制造为主攻方向,加快制造业转型升级的步伐。佛山坚持以智能制造为主攻方向,突出示范引领、技术创新、跨界融合三大关键加快制造业转型升级。

一是示范引领传统制造业转型发展,促进存量优化。依托南海区、顺德区两个省级智能制造示范基地,大力推动新一轮技术改造、深入实施技术提升工程,发挥示范带头作用,让企业看得见效果、找得到路径,今年前三季度佛山实现工业技改投资589亿元,增长30.9%,总量居广东省首位。在工作中发现广大的民营企业,广大的制造业企业还存在一批企业不会转型,不是不想转也不是不敢转,是不会转、不能转。因为传统的路径形成他不知道怎么转型升级,所以我们抓示范引领,抓标杆示范企业,总结佛山市不同行业的转型升级成功经验,把这些招数教给行业内其他的企业。通过示范带动,通过身边榜样带动。

二、抢占先进装备技术制高点,推动增量优质。佛山市珠江县先进装备制造业产业代表的龙头,重点发展以数控装备、工业机器人为代表的制造业,成功举办了两届珠江县先进装备制造业投资贸易洽谈会,引进了一批重大项目。今年前三季度,佛山装备制造业产值5092亿,增长12.8%。还鼓励企业通过海外并购等方式,快速掌控国际先进技术,反推投资提升佛山的制造水平。美的集团并购德国库卡机器人以后,规划建设智能装备产业园等案例不断的涌现。

三、引导制造业全面拥抱互联网,实现跨界融合。

首先,率先实施“互联网+”协同机会,连续举办三届中国广东国际“互联网+博览会”,引导近千家企业开展互联网技术应用推广,在近万家传统企业与互联网企业跨界融合,使制造业企业焕发新活力。比如说佛山市唯上家居依托互联网实现个性化定制、柔性化设计、规模化生产,去年产值超过40亿,年均增长超过50%。成为国家工信部智能制造试点示范项目,坚持以智能制造为主攻方向,加快制造业转型升级。

制造业一定要往智能制造方向走,智能制造方向走我们的经验和感受,首先是推动生产过程的智能化。推动这些生产企业从1.0、2.0、3.0往4.0方向走。从手工作坊往自动化,自动化往数字化,往智能化、网络化方向走,工业互联网结合起来,推动生产过程智能化。生产过程智能化首先加大投入,支持企业技术升级改造。这些年佛山的工业企业技术改造数量和金额超过广州和深圳,计划用五年时间让所有规模以上的工业企业6000家都要进行一遍技术改造。所以财经也拿出很大资金支持工业企业去升级改造。

二、生产产品智能化,才是智能制造。生产的家电产品智能,生产的装备产品智能化,围绕生产过程智能化,生产产品智能化推动整个制造业转型升级。

三、深入实施创新驱动发展战略,不断增强创新能力。佛山全力建设国家制造业创新中心,着力构建以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系。加快形成“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展模式。

第一,尊重企业自主创新主体地位,牢牢抓住高新技术企业牛鼻子,去年全是高新技术企业支持大中型企业建设研发机构。

二、强化政产学研用协同创新,着力提升佛山制造业竞争力。

三、积极融入粤港澳大湾区协同创新体系,找准定位,争当主角。

四、深化金融科技产业融合发展。积极推进国家产融城市试点,依托广东高新区品牌,建设千灯湖创投小镇。这是我们在提升制造业创新方面做的一些工作。创新是引领制造业转型升级的第一支撑,在推动制造业转型升级过程中必须要把创新驱动作为核心的战略,这个是我们的一个基本看法。

在实施创新驱动过程中首先落实企业创新主体责任,把培育高新技术企业放在突出位置,今年高新技术企业达到2838家,还要支持一批企业特别是传统大型企业建立研发机构,让他们有固定的研发人员,有研发场所、研发经费从事研发活动。今年支持主营业务收入超5亿以上的工业企业研发机构建设全覆盖,100%建立研发机构,有783家。规模以上的工业企业是工业企业主体,今年支持他们建立研发机构,提出规模以上的研发机构覆盖率达到35%。通过几年努力,使得高新技术企业的数量越来越多,规模以上的工业企业建立研发机构的数量也越来越多,同时政府每年面对制造业关键技术走出核心攻关,组织一批研发平台和国内知名高校院所合作,每年拿出3亿资金招标不少于80个攻关课题,通过一点点努力使制造业关键性技术迅速得到攻关,迅速提升整个制造业的创新能力。

四、积极构建绿色制造体系,坚定不移走生态文明的发展道路。另一方面突出重点行业和区域整治提升,企业数量由300多家减少到62家,但产值、税收均增长三分之一,能耗下降四分之一。针对村级工业区综合整治,倒逼村级工业区企业规范生产经营,淘汰落后产能,促进传统工业园区向现代产业社区转型升级。

在推动制造业转型升级过程中,坚持绿色发展理念,构建绿色制造体系。坦率地说,很多年前佛山给人的印象作为一个工业大市,可能传统行业比较多,像陶瓷、玻璃、建材,有些那个时候是高耗能高污染行业,通过这些年转型升级,通过灌输绿色发展理念,现在走出一条工业大市生态文明之都。今年佛山市成功入选国家先进城市,森林覆盖率达到39%。最主要的是绿色制造的理念深入人心,绿色低碳发展的理念深入人心。从过去追求高速增长转向追求高质量、高效率的发展。

五、聚焦深化改革和优化服务,为制造业转型发展提供强大动力和重要保障。

015年佛山成为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市,这个是国家发改委在全国选择的唯一地级市作为制造业啊转型升级的综合改革试点城市,以此为契机,积极探索重点领域和关键环节改革,构建有利于制造业创新发展的体制机制,加快“放管服”改革力度。

五、支持民营经济做优做强做大,整理出台提振民营企业信心促进创业创新40条政策措施,组织召开民营企业家千人大会,开展服务企业“暖春行动”,推进政企通APP,提高服务企业水平,落实“三个区分”,加快建设廉洁试验区,着力构建既“亲”又“清”的良好政商关系。我们努力营造有利于制造业发展的体制、机制、环境,这是第五个方面的工作。

希望围绕投资便利化、贸易自由化、要素流动化要求建设营商环境。记得有一批经济学者、经济学家,国家发改委的一名教授写了本书叫《佛山模式》,说佛山的市场和政府关系处理的非常好,我们就是按照中央的要求让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府的作用,这是佛山改革开放以来最大的经验和最大的精神财富、宝贵财富。佛山确实让人觉得制度是交易成本最低的地方,觉得政府服务恰到好处的一个地方。在这些方面我们希望营造一个有利于制造业转型升级和发展的体制机制环境。

在践行“中国制造2025”过程中,佛山取得了一些成效,但还面临着不少的困难和问题。在此衷心希望各位领导、各位专家学者一如既往地关心和支持佛山发展,对佛山打造国家制造业创新中心提出宝贵的意见和建议。同时,也诚挚希望各位企业家、领导、专家进一步关注佛山、了解佛山、选择佛山,期待在佛山这片投资创业的热土上,与大家共同开创更加美好的未来,业协大家!

主持人(张燕冬):今天把朱市长从佛山请到北京非常不容易,咱们就对朱市长提一个问题。

其实朱市长比较全面的对佛山制造业转型升级的现状,尤其是制造业三个特点,还有对制造业和创新驱动两个方面结合提到的一些愿景和做的一些事,尤其提到佛山的政府对制造业的政策和支持,这些方面您觉得做的时候有什么难点和困难吗?

朱伟:有两个方面的困难和难点,一个方面广大中小企业不会转的问题,还有一个是不能转的问题。现在没有说哪个企业不想转?肯定都想通过这个机会转型升级,走向制造业的改革。但最大问题是不会转和不能转,不会转因为过去的发展模式和企业家自身的局限,不知道怎么转?我刚才说政府要先发展一批试点。

第二,不能转。转型升级意味着要请新的人,花更多的科技投入,他自己的行业资金各方面受到限制。比如说中小企业的融资服务,让金融服务于实体经济,还包括制定一些财税政策鼓励制造业转型升级,首先要解决好不会转和不能转的问题。我想这是我们最大的难点。

《财经》年会2018:预测与战略由《财经》杂志、财经网主办,于11月28日-30日在北京举行。

(嘉宾观点据现场发言整理,未经发言人本人确认)

(编辑:范迪)
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