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特朗普开错炮!这才是美国巨额贸易逆差的三大根源

本文来源于Wind资讯 2018-03-14 13:21:49 我要评论(0
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万得通讯社报道,近期特朗普在贸易政策上动作不断,在2018年中期选举压力面前,其不顾包括欧盟在内的多个贸易伙伴国的强烈反对、甚至以白宫高层人事震荡为代价,坚决推进“美国优先”口号的实现。

一直以来,特朗普都将缩小贸易逆差作为“美国优先”政策的重点,但对贸易伙伴实施高关税真的能解决美国长期以来始终高企的贸易逆差问题吗?

美国贸易逆差始终居高不下

根据美国商务部公布的最新数据显示,美国2018年1月的贸易逆差扩大5%至566亿美元,创2008年10月以来的最大增幅,远超市场预期的550亿美元。其中,1月美国对加拿大的贸易逆差猛增65%,达到36亿美元的3年最高点;对中国商品贸易逆差飙升16.7%,至360亿美元,达到2015年9月以来的最高水平。

自上世纪80年代中期以来,美国贸易逆差始终居高不下,除少数年份以外,其逆差额都在1000亿美元以上。1985年起中国出现6000万美元对美贸易顺差,到2016年这一数字增加到3470亿美元,中美贸易逆差占美国对外贸易总逆差的比重从0.3%上升到44%。

贸易逆差不断扩大根源在美国

根据美国人口调查局2017年数据,与美国贸易逆差最大的前十个国家依次是:中国、墨西哥、日本、德国、越南、爱尔兰、意大利、马来西亚、印度和韩国。

上周特朗普甚至在其Twitter上发文表示:“已要求中方制定计划,以在今年将美中之间庞大的贸易逆差减少10亿美元。我们与中国的关系非常好,我们期待看到他们提出的办法,我们必须尽快采取行动!”

但是美国长期以来一直存在并不断增长的贸易逆差根源真的是中美贸易不平衡吗?针对这一问题,北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究中心主任林毅夫表示,美国贸易逆差扩大的根源在美国,是其自身的货币政策等一系列因素造成的。

林毅夫认为,国际主要储备货币的美元与黄金脱钩后货币供应增加、金融自由化、美国政府财政赤字等,这不仅推动了美国房地产和股市泡沫,也支撑了美国消费急剧增加,大众普遍超前消费,国内需求大于供给,必然导致需要大量从国外进口产品,由此造成了美国贸易逆差的不断扩大。

1.强势美元

从1995年起美国开始实行“强势美元”政策。该政策的出发点,是通过促使美元升值降低外债成本,使美国可以采取财政赤字政策,同时让美联储得以实施低利率政策,从而达到鼓励投资的目的。该项政策一方面使美国政府通过不断降低利率来刺激消费和投资。降低利率会减少储蓄,从而增加消费;降低利率也意味着减少了投资成本,从而刺激投资的增加。

另一方面,“强势美元”政策的实施导致了美元汇率的不断攀升,来自其他国家的进口商品价格相对低廉,同时美国出口商品价格上升,使得进口增长的速度远远大于出口增长的速度,贸易逆差扩大。

2.出口管制

美国在高技术产品的生产与出口上占有较大比较优势,特别是航空航天产品的出口,对缓解美国贸易赤字起了重要作用。但是911事件后,美国加强了高技术产品的出口管制。

美国商务部工业安全局(BIS)制定了一套严密完整的高科技产品和技术的出口管制规定(EAR)。EAR通过数千页精心设计的文件、数据和制度,从流程、分类、法制和国别将个人和组织的出口行为进行区分,将所有涉及到美国原产地和美国知识产权的技术和产品都纳入了管制范围。

美国政府的高科技出口管制,在操作上系统建构了一个EAR-ECCN-CCL管制体系,在控制对象上由产品和技术的原厂扩充到分销商和进出口商,甚至包括任何涉及出口的组织和个人;在出口方式的控制上由单纯的实物贸易的海陆空控制扩展到互联网、通讯、和私人邮件及私人交往。

本周一(3月11日)中国商务部记者会,中国商务部部长钟山指出,“中美贸易不平衡与美方高技术对华出口的管制有关。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。”

3.产业结构

上世纪90年代以来,美国发展最快的行业就是以信息产业为代表的高技术行业,在技术、信息、金融、保险等服务贸易领域,美国稳居世界第一。为了满足美国大众对基本消费品和国民经济对部分生产资料的需求,同时保护国内的资源和环境,美国必须进口大量自然资源、原材料、消费品和其他制造业产品。

林毅夫分析称,当前中美贸易不平衡,是比较优势和全球贸易作用下的必然结果。整个东亚地区对美国贸易逆差的比重是在下降的,而且随着中国劳动力价格上升,这些产业正在向工资水平低的东南亚地区转移,未来中国对美国的贸易顺差也将会减少。

特朗普贸易政策背后的政治需求

2018年美国中期选举来临,为了保持共和党的主导地位,特朗普必然开启“竞选模式”。此外,特朗普也为2020年竞选开始准备。在美国东部时间上周六(3月10日)特朗普宣布其2020年竞选口号为“让美国继续伟大” (Keep America Great!)。

“美国优先”一直是特朗普主义的核心,在经济上就是要改变目标贸易失衡的状态。特朗普目前正在积极兑现自己的竞选承诺,其保护主义政策赢得了白人蓝领的支持,“铁锈地带”的蓝领倒向了共和党。

中期选举压力迫使特朗普尽快兑现其竞选时的承诺,近期贸易问题上特朗普的激进态度引来诸多批评、并导致美国政府人事动荡。政治评论者Errol Louis对此撰文称,“特朗普的意图很明显,不管关税计划多么不受华尔街欢迎,也不管这对消费者而言代价有多高昂,只要能改写政治版图,受到可以帮他在2020年获得连任的那部分选民欢迎就行。”

林毅夫表示,尽管近期中美贸易摩擦有升温之势,美国部分官员更多是出于政治需要,不必过度反应。

(编辑:许楠楠)
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