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马兴瑞:粤港澳大湾区中确有限制人流、资金、信息流动的机制障碍

本文来源于财经网 2018-04-09 14:58:09 我要评论(0
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广东省省长 马兴瑞

财经网讯 “纳入大湾区规划的范围的香港、澳门特别行政区和珠三角的九个市是我国综合实力最强,开放程度最高,经济最具活力的区域之一。土地面积达5.6万平方公里,长住人口大约6800万,均居世界四个大湾区的首位。”4月9日,广东省省长马兴瑞在“博鳌亚洲论坛2018年年会”上表示。

马兴瑞介绍,粤港澳大湾区2017年的经济总量,达到10万亿人民币,拥有16家世界500强的企业和3万多家国家级高新技术企业。广东将认真贯彻落实中央的部署要求,进一步密切与港澳的合作,高水平推进粤港澳大湾区的建设。

一是加快建立大湾区建设协调机构,构建联系紧密、沟通高效,协调有力的三地合作机制。二是破解一国两制体制机制障碍,和发挥各自的优势。三是深入投资便利化,畅通三地人流物流和信息流的便捷流通。四是打造世界级的港口群、机场群,聚焦国际国内的创新资源,提升科技成果转化能力,建设具有全球影响力的国际科技创新中心。

五是强化教育医疗人才,社会保障生态等领域的合作,促进港澳居民,在内地学习就业生活更加便利,建设宜居、宜游的优质生活圈。六是共同参与“一带一路”的建设,对标国际通行的规则,打造具有全球竞争力的营商环境,培育国际合作新优势。

马兴瑞表示,粤港澳大湾区中,我们确实有一些体制机制障碍,对于人流、物流、资金流、信息流的便捷流动有一些规则的限制。目前的关键是,怎么能更好地把我们一国两制、三个关税区和我们天然形成的大湾区,把它的优势更加聚集起来,把它的能量聚集起来,形成一个更加强有力的增长。

马兴瑞认为,成为国际性的科技产业创新中心,是一个主攻方向。因为粤港澳大湾区跟旧金山湾区、东京湾区、纽约湾区相比,最大的短板就是在这个方面。我们恰恰是在科技创新,产业创新,包括聚集人才上能够占领制高点上,是有最大的差距。

现在的优势在于,香港有4所好的大学进入世界100名,香港在它特有的条件下,在配置全球创新资源的要素上,其能力在大湾区里是最强的。

粤港澳大湾区合作当中,我们尽管看到了基础设施互利合作是可以做的到,人流、物流也可以突破,如果未来10年、20年,我们科技创新如果赶不上东京,赶不上纽约,这个大湾区就会很难可持续提高它的竞争力。

以下为马兴瑞发言实录:

尊敬的林郑月娥行政长官,梁维特司长,尊敬的冯国经主席,樊纲院长、梁锦松先生,女士们、先生们、朋友们大家下午好,非常荣幸参加博鳌亚洲论坛2018年年会,感谢本届论坛专门设立粤港澳大湾区的分论坛。让我们有机会与各界朋友一起共同谋划和推进粤港澳大湾区的建设。推进粤港澳大湾区的建设是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策,是新时代中国深化改革开放的重大战略举措。

党的十九大明确将粤港澳大湾区建设写进报告,习近平总书记去年7月1日亲自见证签署了大湾区的建设框架协议。当时有林郑月娥特首还有发改委主任等,我们四个人签署。今年3月7日参加全国人大广东代表团审议时,习近平总书记要求广东抓住建设粤港澳大湾区的重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流大湾区和世界级的城市群。应该说,这为粤港澳大湾区的建设明确了发展目标提供了强大动力。

粤港澳大湾区的建设基础坚实,潜力巨大,完全有条件有信心打造成世界级的湾区。刚才主持人讲了,我这个数据是新一点的,纳入大湾区规划的范围的香港、澳门特别行政区和珠三角的九个市是我国综合实力最强,开放程度最高,经济最具活力的区域之一。土地面积达5.6万平方公里,长住人口大约6800万,均居世界四个大湾区的首位。

2017年经济总量达到10万亿人民币的水平,拥有16家世界500强的企业和3万多家国家级高新技术企业。所以说,粤港澳大湾区的发展潜力巨大,实力也相当的丰厚,前景无限。广东将认真贯彻落实中央的部署要求,进一步密切与港澳的合作,高水平推进粤港澳大湾区的建设。一是加快建立大湾区建设协调机构,构建联系紧密、沟通高效,协调有力的三地合作机制。前一段和林郑月娥特首沟通这个事情。

二是破解一国两制体制机制障碍,和发挥各自的优势。三是深入投资便利化,畅通三地人流物流和信息流的便捷流通。四是打造世界级的港口群、机场群,聚焦国际国内的创新资源,提升科技成果转化能力,建设具有全球影响力的国际科技创新中心,这一点林郑月娥特首提了几次,我们很有希望,能够建设成这样的创新中心。

五是强化教育医疗人才,社会保障生态等领域的合作,促进港澳居民,在内地学习就业生活更加便利,建设宜居、宜游的优质生活圈。六是共同参与“一带一路”的建设,对标国际通行的规则,打造具有全球竞争力的营商环境,培育国际合作新优势。

我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,粤港澳三地齐心协力一定能够把大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群,我们热忱欢迎世界各地的朋友们把握大湾区建设的重大机遇,积极到大湾区考察交流,通商贸易,创业投资,携手创造更加美好的未来,祝本次论坛圆满成功,祝嘉宾朋友身体健康,事业兴旺,谢谢大家!

主持人冯国经:你对刚刚特首谈的特别是在科技方面,是不是我们大湾区里面一个重要的合作桥梁?你对这个题目一定有很好的研究,可不可以说一下不同的阶段在不同的城市,做出一个协同的效应?

马兴瑞:林郑月娥特首讲了,讲的很好。这个问题我这么认为,第一,我是非常赞同刚才大家讲的,粤港澳大湾区中,我们确实有一些体制机制障碍,对于人流、物流、资金流、信息流的便捷流动有一些规则的限制。但是,恰恰是从改革开放这40年来看,我在深圳还工作了将近两年。我深深体会到,实际上这40年来看,就是要发挥香港、澳门和内地这样的一个协同关系和各自优势互补上,实际上取得了成功。

我第一个认为,这是中央特别是习近平主席提出的要把粤港澳大湾区打造成世界级的湾区和世界级的城市群来说。从历史上,这40年来看,已经证明这条路能走下去,现在我们怎么能更好地把我们一国两制、三个关税区和我们天然形成的大湾区,把它的优势更加聚集起来,把它的能量聚集起来,形成一个更加强有力的增长。我是觉得现在看来,这是应该充满信心的。

前一段时间我跟林郑月娥特首,包括梁维特我们见的非常多,这一年来,我都见了多少次。大家越交流越感觉到前景很好,应该是充满信心。今年林郑月娥希望在世界上其他的地方,再把大湾区的情况推介推介,我们联合去推介,这我们都非常支持。我再回到你说的关于大湾区,我是非常赞同,这一年大湾区各种的发展方向产业协同的方向和优势互补的方向。我也觉得大湾区未来,科技产业创新中心,在国际上的地位应该说是一个主攻方向。

就是因为我们跟旧金山湾区也好、东京湾区也好、纽约湾区也好,应该说最大的短板就是在这个方面,GDP也好、飞机场也好、港口也好,刚才樊院长讲的,这个东西都是没问题的。我们恰恰是在科技创新,产业创新,包括聚集人才上能够占领制高点上,是有最大的差距,我是这么认为。

现在好在哪,香港还有4所好的大学进入世界100名,我个人对香港的理解,香港能够在它特有的条件下,在配置全球创新资源的要素上,它的能力在大湾区里是最强的,这个我们客观承认,也包括澳门,很多科学家、教授愿意到这些地方。但在珠三角这个区域,科技成果转化在生产力上,我们在世界湾区当中优势很大。举了例子,比如说大疆无人机,汪涛就是香港科技大学培养的一个硕士,他在深圳创业取得了巨大的成功。

粤港澳大湾区合作当中,我们尽管看到了基础设施互利合作是可以做的到,人流、物流也可以突破,如果未来10年、20年,我们科技创新如果赶不上东京,赶不上纽约,这个大湾区就会很难可持续提高它的竞争力。现在这个机会很好,比如说广东这几年,加大了大科学装置也好,科学的研究基础设施建设,我们提高了。同时,我们产业的创新能力,特别以企业作为创新的主体能力,我们在大陆是属于第一的。

香港和澳门有一大批科学家,有很好的原始创新能力,这个有机结合不得了。我过去在大学工作过,我也在工业部门、科技部门,工业公司工作过,我是感觉到未来我们要把科技产业创新中心,要能在世界上立起来,绝对是我们重中之重。现在我们跟林郑月娥商量,我们要打造香港、澳门、广州、深圳一个综合的世界级的科技创新中心,或者是一个科技创新的走廊,或者是科技创新的圆环。这也是中央要求我们完成的任务。

主持人冯国经:说的非常好,我非常同意,科技创新是我们将来一个大方向,如果这个不成功,我们比拟别的大湾区很困难。同时也是为了配合全球现在数字化的趋势。

马兴瑞:我们跟人的差距是相当之大,无论什么指标,诺贝尔奖的获得者肯定没有,世界级大学,人家加州一串大学都是世界级的。东京大学也是亚洲最好的,纽约那一带更厉害,我们这个差距最大的在这。

问:谢谢,我是新华社记者,我的问题是给马省长,请问马省长广东在破除壁垒方面,在湾区融合方面,下一步打算做些什么?

马兴瑞:做的工作方方面面非常之多。我们当时瞄准的就是一个是统一的市场体系,创新的体系和经济的现代体系这些目标,还要解决我们大家关心的人流、物流、资金流、信息流的问题。便捷流动当中现在看来确实是遇到了方方面面的问题,刚才梁先生讲的这个事情,人过关的问题,进出货物的问题。这些问题现在看,都有希望可以得到部分解决,不可能做到完全像一个国家那样,我们现在是一国两制。但是还是应该能够把它解决了。

我们现在就要集中解决,围绕着我刚才讲的建设一个大的市场体系也好,现代的产业体系也好,创新体系也好,包括宜居的体系也好,这四个最核心的流,能够有有序流动,流不动的地方我们就要向中央政府,向中央报告,去解决。这些内容我们现在都有了初步的方案,一步一步探索。这是一大类。

第二大类,我们现在还有一些作为广东省自身的一些我们可以破除的体制机制的障碍。我就举个例子,比如说刚才说的香港、澳门的大学生,他们过去在我们这工作,需要有一个就业许可证,这个东西很简单,我们取消就可以,视同我们的国民就可以。我们现在是围绕着两个方面,一个是按照中央一国两制,三个关税区一样,人流、物流,这个流通过程中一步一步解决好。

一步解决不了,我们的想法是先解决一步,再解决第二步。我们送给香港澳门的货物,这边免检,你那边要检,但是你进来的货物我要检,我的观点香港澳门的人进来,免检,直接来了,出去我检,人货调过来,这不就减少了一半,提高效率一倍,我说起来很简单,做起来很难的。

你讲的是绿色和循环经济确实也是我们当前任务比较繁重的,特别对广东来说,我非常赞成刚才讲的。你提的绿色,刚才特首的回答,对广东来说,这个问题是相当的突出。包括能源结构的问题,水的问题,土壤的问题,这个问题我们跟那三个湾区比也是有差距的。

(编辑:林辰)
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