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东部六省一季度财收现分化:房地产调控影响京沪财收

本文来源于21世纪经济报道 2018-05-10 09:05:00 我要评论(0
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东部六省份一季度财收现分化 浙江增速第一

 

本报记者 周潇枭 北京报道

导读

2018年一季度,上海、北京一般公共预算收入分别为2191亿元、1575亿元,增长6.2%、5.1%,在东部六省中增速靠后,也不及全国平均增速。房地产调控和金融业增速放缓是重要原因。

得风气之先的东部发达省份,2018年一季度财政收入整体增势不及中西部省份。

21世纪经济报道记者汇总多地经济数据发现,从财政收入总量规模来看,东部六省份中广东、江苏、上海继续居前三位;浙江由于近年来财政收入增速持续较高增长,一季度收入规模已经超过山东,居第四位。浙江一季度财政收入增速也是六省中最高的,增长了13.8%。

从财政收入增速来看,前几年增速领先、单位GDP财政收入产出效率高的京沪两地,一季度财政收入较低,分别增长了5.1%、6.2%,也低于两地一季度GDP增速。分析背后的原因,京沪两地主要受房地产调控,以及金融监管趋紧等影响。例如,聚集了最多金融机构总部的北京,一季度金融企业所得税出现负增长。

浙江财政收入增速居东部第一

随着我国经济进入新常态,东部省份由于较快进行转型升级,体现经济效益的财政收入增速一直处于领先地位,原本相对富庶的东部省份与中西部地区差距拉大。不过,这个态势从去年以来有所改变,去产能进程的推进,促进资源品价格回升,中西部资源省份财政收入水涨船高。

2018年一季度延续了这个态势,一季度地方财政收入同比增长9.1%,其中东、中、西部地区财政收入分别增长8.6%、10.2%、9.1%。

在东部财政大省中,广东继续稳居第一位。一季度广东一般公共预算收入完成3108亿元,增长10.8%。其中,税收收入2499亿元,增长13.7%。江苏、上海分别居于第二、三位,一般公共预算收入分别为2277亿元、2191亿元,分别增长10.7%、6.2%。

近年表现亮眼的浙江,财政收入规模一直紧随山东。2018年一季度数据显示,浙江GDP不及山东,但财政收入已经超过山东,居第四位。一季度浙江一般公共预算收入实现约1970亿元,山东为1729亿元。

山东一季度财政收入并不难看,与经济密切相关的税收收入完成1287亿元,增长14.3%。山东财政厅相关负责人表示,受益于部分工业品价格上涨和企业效益改善,与经济运行密切相关的增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种合计增长22.3%。

产业结构较重、结构转型任务较重等因素,仍在拖累山东的部分经济指标。山东统计局新闻发言人路万明指出,一季度山东部分经济指标增速回落,市场因素是主因,包括市场有效需求不足、企业融资环境趋紧等因素。进入二季度,相关企业综合治理达标后陆续复工复产,生产能力得到逐步恢复,将对工业生产形成较强拉动效应。预计山东二季度经济运行将好于一季度,下半年形势将好于上半年。

相较之下,浙江的数据着实亮眼。一季度浙江一般公共预算收入、税收收入分别增长了13.8%、17.3%,在东部六省中增速最高。三大主体税种,增值税、企业所得税、个人所得税分别增长19.4%、17.7%、12.9%。

浙江一季度GDP增速也相对较高,增长了7.8%。规模以上工业增加值、服务业分别增长7.8%、8.1%。体现经济效益的规模以上企业利润总额同比增长21.5%,增速比去年全年提高了4.9个百分点。

浙江省统计局总统计师王美福表示,浙江规模以上工业企业利润连续多个月保持两位数增长,这与市场价格密切相关,由于浙江以终端产品加工为主,随着出厂价格提高,带来企业利润的改善。另外,浙江去年、前年持续出台企业减负政策文件,为企业减负超过1000亿元,降成本举措为企业盈利腾出空间;出台促进企业转型升级的政策,为企业直接融资、企业重组等创造好的环境。

不过,王美福也指出,随着市场因素的慢慢消化,以及政策作用的消化,未来企业利润的增速可能会下来一些。

房地产调控影响京沪财收

受总部经济、现代服务业发达等因素带动,北京、上海前几年财政收入增速一直处于领先地位。像上海2016年全年财政收入增速为16.1%,增速仅次于西藏,居全国第二位。

2018年一季度,上海、北京一般公共预算收入分别为2191亿元、1575亿元,增长6.2%、5.1%,在东部六省中增速靠后,也不及全国平均增速。

房地产调控是重要原因。上海一季度来自工业和商业的财政收入分别增长12.3%和13%,而来自房地产业的收入则下降20.2%。从北京公布的数据来看,一季度北京商品房销售面积78.9万平方米,下降66%;其中,住宅销售面积54.2万平方米,下降59.6%。

热点城市房地产调控,对东部六省都有影响,不过影响程度不一。广东一季度商品房销售面积下降9.3%,住宅销售面积下降9.4%;江苏一季度商品房销售面积下降了11.9%,住宅销售面积下降11.4%。相比之下,浙江一季度商品房销售面积增长1.1%,销售额增长25.5%。

浙江社科院区域经济研究所所长徐剑锋对21世纪经济报道记者表示,杭州受亚运会因素带动,房地产市场仍然维持一定热度,浙江整体的房地产投资、销售等没有出现明显调整。

金融业增速放缓,也是一大因素。北京一季度企业所得税完成334.4亿元,同比下降5.8%。这主要是受房地产业调控政策和金融业监管趋紧的影响、房地产业和金融业企业所得税入库收入下降影响。

近年来,金融业增加值增速在趋缓。2015年股市火热促使当年金融业增加值增速达到15.9%,2016、2017年增速逐渐降为5.7%、4.5%。

2018年一季度全国金融业增加值增速为2.9%。其中,江苏、上海、浙江、北京金融业增加值分别增长6%、3.6%、2.2%、5.8%。一季度北京金融业5.8%的增速相较而言并不低,但是北京金融业所得税出现负增长,降幅在4月份有所趋缓。

北京官方数据显示,2017年金融业增加值为4634.5亿元,同比增长7%,占GDP比重为16.6%,为北京国民经济的第一大行业。其次是工业,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业,占GDP比重分别为15.3%、11.3%、10.2%。

“北京是总部基地,像很多银行的投资、大规模贷款属于总行业务,加之金融企业存在汇总纳税行为,税收收入会聚集到总部。由于金融监管趋严,机构出于规避风险考虑,部分业务增速趋缓,进而影响到税收增长。”中国财政科学院金融研究中心主任赵全厚表示。

社科院财经战略研究院税收研究中心主任张斌也表示,金融监管趋严影响机构业务扩张速度,部分表外业务将受到较大影响。北京、上海分别属于总部基地和金融中心,金融业在这两个城市的地位不太一样,或将呈现出不同状态的影响。

【作者:周潇枭】 (编辑:文静)
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