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红包雨!50城发消费券:10城发放过亿,杭州最能花

本文来源于21世纪经济报道 2020-04-09 08:35:00
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(原标题:8图看懂近50城消费券政策:杭州最能花,郑州成“黑马”,效果到底如何?)

据21数据新闻实验室不完全统计,截至4月8日,已有16个省市区近50城推出消费券政策,金额从数百万元到上亿元不等。 其中,进入四月后,佛山、杭州、嘉兴等地已迎来第二波“红包雨”。

突如其来的新冠肺炎疫情,使国内消费数据“黯然失色”。国家统计局数据显示,1-2月份,社会消费品零售总额同比下降20.5%。其中餐饮收入同比下降43.1%,汽车销售额同比下降37%,家电下降30%。

在此背景下,提振消费成为当前地方政府工作的重点之一。据21数据新闻实验室不完全统计,截至4月8日,已有16个省市区近50城推出消费券政策,金额从数百万元到上亿元不等。 其中,进入四月后,佛山、杭州、嘉兴等地已迎来第二波“红包雨”。

哪个地方表现最突出?消费券又会带来多大作用?围绕这些问题,我们选取了其中信息披露相对完整、以政府为主导发放消费券的47个城市进行梳理。

杭州力度最大,10城发放过亿

消费券,简单来说是政府提供的消费补贴。它作为一种一次性或者暂时性的收入,往往被用来作为刺激消费的工具。3月以来,各地密集发布消费券政策,发放时间集中在3月到6月。

从政策内容来看,杭州不仅是所有城市中红包最大的,还是最会玩的。据介绍,在4月3号到5月31日,其消费券将翻倍狂欢。还有的城市会利用大数据即时调整投放类别和金额配比,实现“精准投放”,比如浙江绍兴和广东佛山等。

从发放规模看,发放金额最大的城市当属杭州,由政府补贴5亿,商家优惠额度11.8亿,总额预计达16.8亿元,4月1日还增发了5000万元。杭州市下辖的萧山区、建德市、桐庐县、淳安县等也各自推出消费券政策,发放总额约为4000万元。整体来看,浙江也是所有省份中地方参与最积极的。

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从类别来看,47个城市中,超过80%的消费券涉及餐饮业,其次是旅游业,占比达到42.5%。此外,零售、住宿、体育等也是此轮消费券热潮中重点照拂的行业。

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而从支付平台看,各地消费券以电子形式为主,需要通过微信、支付宝或其他APP申领和使用。根据统计,消费券代发基本由支付宝和微信平分天下。和支付宝相比,微信的发放方式更多样,比如可通过微信钱包、卡包、公众号、小程序等入口发放。值得注意的是,到了后期,选择支付宝平台的城市越来越多,嘉兴第一轮选择了微信,第二轮更改为了支付宝。

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消费券刺激作用有多大?其他城市应不应该跟?

密集发放的消费券刺激似乎也传导到了股市。4月8日,休闲服务板块早盘领涨两市,云南旅游、西安饮食等涨停,华天酒店、西安旅游等纷纷跟涨。万联证券表示,近期我国推出强有力的促消费政策,对休闲服务行业有一定支撑作用。

作为短期刺激政策,消费券的发放或使用基本都有时间限制。那么,已发放的城市效果如何?

从行业来看,作为消费券的重点针对领域,对餐饮和旅游板块的拉动最大。根据美团研究院发布的“生活服务业复苏指数”,清明节期间(截至4月5日),36个重点城市(包括直辖市、省会城市、首府及5个计划单列市)中,旅游景区复工率排名前十位的城市分别是济南、宁波、合肥、长沙、南京、成都、杭州、银川、青岛、上海。这些城市都发放了消费券(上海以企业消费券为主)。

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从城市来看,消费券的拉动效应已经显现。杭州是拉动能力最强的城市,据杭州市商务局统计,在发放消费券后的56小时,拉动消费4.53亿元,同时段兑付政府补贴2893万元,拉动效应达到了15倍。

其次是郑州,虽然较杭州晚发,但后来居上,成为这波消费券发放热潮中的一匹“黑马”。较早发消费券的南京的拉动效果也可圈可点。

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事实上,我国发放消费券并非首次。2009年,为应对国际金融危机,杭州市发放了9.1亿元的消费券。调研显示,消费券在杭州的拉动效应达到1∶1.3,是直接发放现金的2倍。杭州社零增速出现了非常迅速的回升,增速超过全国水平。

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中泰证券测算了全国范围投放消费券对社零的拉动作用。比照2008-2009年的社零回落比例 ,中泰证券测算不使用消费券的情况下,2020年全国社零同比增速约为2.3%。而假设全国投放消费券额度为800-3600亿元,按照10-15倍杠杆区间进行估算,对应的全年社零同比增速为4.2%-15.4%。

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然而,中泰证券作出的上述假设是基于全国层面内发放消费券的情况下。考虑到各地疫情情况和经济水平的差异,实际能否全国都发放仍待商榷。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受媒体采访时表示,考虑到地方财政承受能力,消费券更适合选择在经济较为发达、财政收入较为充裕的地方发放。在中西部地区,特别是财政收入比较困难的地方,则不太适合使用发放消费券的方式。

(编辑:文静)
关键字: 消费 消费券
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