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海南今年以来无新增住宅用地 商品房销售额连续两年大降

本文来源于每日经济新闻 2020-06-03 12:06:23
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每经记者 王佳飞

6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出强化用地用海保障。同时提出,要积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式,推进农垦土地资产化。建立集约节约用地制度、评价标准以及存量建设用地盘活处置政策体系。

此次《方案》落地,令各方再次看好海南房地产市场。不过,到目前为止,海南的限购政策依然未变。贝壳研究院数据显示,2020年1~4月,海南商品房销售额累计同比下跌45%,且年初至今,海南全省无新增成交住宅用地。

史上最严调控

曾有购房者向《每日经济新闻》记者表达了没有早些去海南买房的遗憾,但目前来看,海南的限购政策仍旧没有全面放松迹象。

经历了2017年的飞速上涨,2018年4月22日,海南公布《进一步稳定房地产市场的通知》,表示将实施“全域限购”。

海口、三亚、琼海已实行限购的区域,非本省户籍居民家庭购买住房的,须提供至少一名家庭成员在海南累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

限购政策的效果是明显的。贝壳研究院数据显示,海南商品住宅价格方面近两年仍保持了年度5%~7%的涨幅,但相比2017年和2018年1~4月调控之前15%~28%的同比涨幅,已经属于比较理性的区间。

贝壳研究院数据显示,2020年1~4月海南省房地产开发投资累计同比下滑19%,是在2019年同期已下跌34%基础上的持续收缩。商品房销售额方面,2020年1~4月累计同比下跌45%,是连续第三年同比下跌(2018年-8%、2019年-59%)。

而限购政策还在不断加码。

2020年5月22日,海南再次公布被称为“史上最严”的调控政策,规定3月8日以前拿到预售许可证的土地开发商可以按照原有预售标准执行,3月8日以后拿地的开发商全部执行现房销售。

贝壳研究院高级分析师潘浩认为,这体现了海南去地产的决心。就2020年而言,海南省强调“去地产化”,以壮士断腕的决心,摆脱全省对于房地产市场的依赖,而自贸区是一个很好的契机,进行经济转型,将经济重心放在对外贸易,因此未来住宅用地供应较为一般。2020年年初至今,海南省全省暂无新增成交住宅用地。

不过,人才政策是海南限售的口子。2019年,海南公布《关于进一步完善人才购房政策的补充通知》,主要内容为实际引进并在海南工作但尚未落户的各类人才,购房社保或个税年限由原来的2年或5年统一降低为1年等。

有条件授权用地

《每日经济新闻》记者注意到,《方案》详细规定了土地利用规则。授权海南在不突破海南省国土空间规划明确的生态保护红线、永久基本农田面积、耕地和林地保有量、建设用地总规模等重要指标并确保质量不降低的前提下,按照国家规定的条件,对全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批并纳入海南省和市县国土空间规划。

《方案》同时强调,要积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式,推进农垦土地资产化。建立集约节约用地制度、评价标准以及存量建设用地盘活处置政策体系。总结推广文昌农村土地制度改革三项试点经验,支持海南在全省深入推进农村土地制度改革。依法保障国家重大项目用海需求。

潘浩认为:“总体方案中将对各类土地进行统一的国土空间规划,有效节约建设用地,同时加强盘活存量用地。加强土地使用效率自国务院起至全国各地政府均在稳步推进,尤其是土地作为市场重要要素之一,加快流动性是为重中之重,更是海南自贸区全面开放的重要基石。”

需要注意的是,《方案》同时强调了私人合法财产的保护,“要依法保护私人和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利,以及依法征收私人和法人财产时被征收财产所有人得到补偿的权利”。

(编辑:叶徐彤)
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