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统计局解读:2021年中国创新指数较快增长 创新发展水平加速提升

本文来源于国家统计局 2022-10-28 09:56:44
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2021年中国创新指数较快增长创新发展水平加速提升

——国家统计局社科文司首席统计师李胤解读2021年中国创新指数

日前,国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组发布了2021年中国创新指数测算结果,社科文司首席统计师李胤对此进行了解读。

从测算结果看,2021年中国创新指数达到264.6,比上年增长8.0%,增幅较上年提高1.6个百分点;4个分领域指数均实现增长;在20个评价指标指数中,有18个指标指数比上年提高,其中,劳动力中大专及以上学历人数指数、享受加计扣除减免税企业所占比重指数、基础研究人员人均经费指数、每万名R&D人员专利授权数指数、每百家企业商标拥有量指数、每万名科技活动人员技术市场成交额指数、人均主营业务收入指数等7个评价指标指数均实现两位数增长,比上年增加1个。中国创新指数走势表明,2021年,我国创新发展呈现良好态势,创新环境明显优化,创新投入稳步提高,创新产出较快增长,创新成效进一步显现,为推动高质量发展提供了有力支撑。

一、创新环境明显优化

“创新环境”领域包括劳动力中大专及以上学历人数、人均GDP、理工科毕业生占适龄人口比重、科技拨款占财政拨款比重、享受加计扣除减免税企业所占比重等5个评价指标。2021年我国创新环境指数值为296.2,比上年增长11.3%,增幅较上年提高5.0个百分点,增速居4个分领域之首。该领域5个评价指标指数全部实现增长。

加计扣除减免政策效果显著。近年来,加计扣除减免税政策在提高加计扣除比例、扩大费用归集范围、完善研发费用会计核算管理制度等方面得到完善,政策扶持力度不断增强,政策红利持续加速释放。2021年,规模以上工业企业中加计扣除减免政策受惠企业达9.9万家,比上年增长39.5%;受惠企业占比为22.3%,比上年提高4.6个百分点;享受政策相当于减免税额达2091.7亿元,比上年增长22.1%。

财政科技支出实现恢复增长。2020年,受新冠肺炎疫情影响,部分财政支持科技项目延迟或暂缓执行,财政科技支出规模有所减小,科技拨款占财政拨款的比重指数出现下降。2021年,国家财政科技支出达到10766.7亿元,比上年增长6.7%,呈恢复增长态势;其中,地方财政科技支出达到6971.8亿元,比上年增长10.0%,所占比重为64.8%,比上年提高2.0个百分点。

二、创新投入稳步提高

“创新投入”领域包括每万名R&D(研究与试验发展)人员全时当量、R&D经费占GDP比重、基础研究人员人均经费、企业R&D经费占主营业务收入比重、有研发机构的企业所占比重、开展产学研合作的企业所占比重等6个评价指标。2021年创新投入指数值为219.0,比上年增长4.4%。该领域的6个评价指标指数中,除企业R&D经费占主营业务收入比重指数由于2021年企业主营业务收入恢复性大幅提升而出现下降外,其他5个指标指数均实现增长。

R&D投入保持较快增长。2021年,我国R&D经费投入达27956.3亿元,比上年增长14.6%,增速比上年加快4.4个百分点,已连续6年保持两位数增长,投入总量稳居世界第二;近5年年均增速达12.3%,明显快于美国(7.8%)、日本(1.0%)、德国(3.5%)等发达国家[1];R&D经费投入强度(R&D经费与GDP之比)为2.44%,比上年提高0.03个百分点,呈现稳步提升态势。R&D人员全时当量达571.6万人年,比上年增长9.2%,创新人力资源继续稳居全球第一。

基础研究经费占比明显提升。基础研究是整个科学体系的源头,持之以恒加强基础研究投入是提升原始创新能力的关键。2021年,我国基础研究经费为1817.0亿元,比上年增长23.9%,增速较上年提升14.1个百分点,较R&D经费增速高9.3个百分点;基础研究经费近5年年均增速达17.2%,比同期R&D经费增速高8.0个百分点,5年间投入总量实现翻番。2021年,我国基础研究经费占R&D经费比重为6.50%,比上年大幅提升0.49个百分点,达到历史新高。

三、创新产出较快增长

“创新产出”领域包括每万人科技论文数、每万名R&D人员专利授权数、发明专利授权数占专利授权数的比重、每百家企业商标拥有量、每万名科技活动人员技术市场成交额等5个评价指标。2021年创新产出指数值为353.6,比上年增长10.6%,增幅较上年提高2.1个百分点,指数水平继续稳居4个分领域之首。该领域5个评价指标指数均不同程度实现增长。

创新产出成果丰硕。2021年,我国国内专利授权数达446.7万件,比上年增长26.9%;其中发明专利授权58.6万件,增长33.0%;共发表科技论文203.4万篇,增长4.2%。企业品牌建设不断推进,截至2021年底,大中型工业企业拥有注册商标70.6万件,比上年增长14.7%。

技术市场快速壮大。2021年,我国技术市场成交合同金额达37294.3亿元,比上年增长32.0%,增幅比上年提高5.9个百分点,技术转移转化不断加速。2021年每万名科技活动人员平均技术市场成交额为25.4亿元,比上年增长16.2%;每万名科技活动人员技术市场成交额指数达676.6,(以2005年为100),指数值稳居全部20个评价指标首位。

四、创新成效进一步显现

“创新成效”领域包括新产品销售收入占主营业务收入的比重、高新技术产品出口额占货物出口额的比重、单位GDP能耗、人均主营业务收入等4个评价指标。2021年创新成效指数值为189.5,比上年增长2.8%。该领域的4个评价指标指数中,除高新技术产品出口额占货物出口额的比重指数由于2021年商品出口贸易总额实现强劲回升而出现下降外,其他3个指标指数均实现增长。

新产品销售再创新高。2021年,我国大中型工业企业实现新产品销售收入22.2万亿元,与主营业务收入之比为27.6%,比上年提高0.2个百分点,占比再创新高。其中,达到国际市场水平的新产品销售收入为3.0万亿元,比上年增长17.7%,增幅比上年提高11.4个百分点;达到国内市场水平的新产品销售收入为7.4万亿元,增长13.9%,增幅提高6.6个百分点。

节能降耗取得新的成效。据初步核算,2021年,我国能源消费总量为52.4亿吨标准煤,比上年增长5.2%;煤炭消费量占能源消费总量的56.0%,比上年下降0.9个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%,比上年提高1.2个百分点。按可比价格计算,单位GDP能耗比上年下降2.7%。

综上,2021年中国创新指数测算结果表明,面对复杂严峻的国内外形势,我国坚持将创新作为引领发展的第一动力,大力改善创新环境,创新发展新动能得到进一步释放,创新发展水平实现较快提升,为保持经济平稳发展注入了强大动力。下阶段,我们要继续深入实施创新驱动发展战略,加快科技强国建设,为实现高水平科技自立自强努力奋斗。

(编辑:文静)
关键字: 创新
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