本报两会报道组 桂小笋

2025年全国两会正在召开，全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基告诉《证券日报》记者，知识产权已然成为创新驱动发展的核心要素，其保护水平直接关联着国家和地区的创新能力与经济竞争力。因此，建议推进国家知识产权保护示范区建设，这对于提升我国知识产权保护整体效能、营造良好创新环境、推动经济高质量发展意义重大。

洪明基介绍，在调研中发现，目前知识产权存在组织保障不足、统筹协调机制不完善、海外知识产权保护体系薄弱等问题，因此，建议从五个层面着手改善。

首先，强化组织保障，确保建设任务落实。加大财政投入。积极响应国家知识产权局等九部门印发的《知识产权保护体系建设工程实施方案》，设立知识产权保护示范区建设专项资金，确保资金规模与示范区建设需求相匹配。

加强人才培养与引进。依据国家相关人才政策，制定知识产权专业人才培养计划，与高校、科研机构合作开展专业培训课程，培养一批既懂法律又熟悉知识产权业务的复合型人才。

其次，完善统筹协调机制，加强行政保护力度。明确职责分工，加强部门协同，制定详细的知识产权保护部门职责清单，明确各部门在知识产权创造、运用、保护和管理等环节的具体职责。

建立跨区域协作机制。搭建全国统一的知识产权跨区域协作平台，实现案件信息共享、取证协作和执法联动。制定跨区域协作规范和流程，明确各方权利和义务，确保协作顺畅。

第三，创新审判机制，提供可推广经验。构建“数智快审”体系。利用大数据、人工智能等技术，建立知识产权“数智快审”平台。深化“数智巡回”审判。结合“互联网+”技术，深化知识产权“数智巡回”审判机制。打造“数智案例”平台。整合全国知识产权案例资源，建立“数智案例”平台。

完善检察工作机制与“三合一”审判。进一步完善“五的N次方”知识产权检察工作机制，加强检察机关对知识产权案件的法律监督。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，统一审判标准，提高审判专业化水平。

第四，强化全链条保护，优化创新发展生态。建立公检法“案件台账+中期会商+协作研判+诉讼纠纷一体化解决”工作机制。公检法三部门建立统一的案件信息管理系统，实现案件台账共享。

健全多元调解机制。完善行政调解、司法调解、人民调解有机衔接的知识产权纠纷多元调解机制。加大对知识产权公共服务平台的建设投入，完善平台功能，提供知识产权申请、检索分析、评估交易、维权援助等一站式服务。

最后，维护国家安全利益，加强海外纠纷应对。完善海外服务资源供给，整合国内优质知识产权服务资源，建立海外知识产权服务资源库，鼓励国内知识产权服务机构与国际知名机构合作，拓展海外业务。

建立快速响应和联合指导机制，建立国家、省、市三级海外知识产权纠纷快速响应和联合指导机制。加强政府部门、行业协会、企业和知识产权服务机构之间的协同配合，形成应对海外知识产权纠纷的合力。

（编辑 张昕 才山丹）