3月27日,在博鳌亚洲论坛2025年会上,香港中联办副主任祁斌就香港经济发展和金融稳定发表演讲。
开头发言
尊敬的朱行长、宣行长、李斌局长,各位嘉宾,大家下午好!
感谢博鳌亚洲论坛的邀请,很高兴见到了很多新老朋友。今天分论坛的主题为“在不稳定世界中寻找货币与金融稳定”,当前百年未有之大变局加速演进,作为“一国两制” 下的国际金融中心,香港的繁荣稳定和发展对中国乃至全球经济金融稳定具有重要意义。借此机会,我和大家交流几点 思考。
一、近期香港资本市场情况
2025 年以来,香港资本市场呈现出以下积极向好势头:一是港股涨幅全球第一。恒生指数上涨约17%,涨幅远高于美国、英国和日本等主要市场。恒生科技指数上涨近25%, 多家科技股股价创历史新高。二是港股活跃度明显回升。2025 年以来,港股日均交易额近2400亿港元,远超此前历史峰值,特别是2月以来日均交易额近3000亿港元,大量国际投资者和资金回流香港。三是IP0市场迅速回暖,有效支持了科创企业发展和中国企业国际化。年初以来,港股IPO达14家,中国企业海外融资130亿美元,较去年同期增加23 倍,其中香港为主要市场。资本市场活跃带动香港就业和消费出现向好势头。最新调查显示,香港失业率维持在3.1% 的较低水平,房地产行业信心有所回升。香港总商会预测 2025 年零售额将回升约2%,扭转2024年下滑局面。
二、多方面积极因素促成香港市场活跃态势
一是习近平主席主持召开民营企业座谈会,为国际投资者注入强大信心。2月17日,习主席在民营企业座谈会上指出,民营经济发展前景广阔、大有可为,国际投资者对此深感振奋。二是中央对香港金融发展的坚定支持。2024 年 11 月,何立峰副总理来港出席峰会并发表致辞,表达了中央对 香港金融发展的高度重视和坚定支持。在各方努力下,内地企业赴港IPO备案明显提速,蜜雪冰城IPO冻结资金创历史记录,宁德时代等优质企业将来港上市,央行表示将提高外汇储备长期资金对香港金融资产的配置,多方发力引入“源 头活水”,激活香港资本市场。三是以 DeepSeek 为代表的中国科技领域实现突破,重塑国际投资者对中国科技企业看法。今年初DeepSeek、宇树科技等科技企业集中爆发,国际 投资者开始重新审视中国企业的科技竞争力和企业家精神,意识到美国在AI等领域的领先优势并非遥不可及。2025年 以来恒生科技指数的大幅上涨,表明市场已将港股科技股视为中国新质生产力的代表,中国资产迎来价值重估。
三、香港国际金融中心竞争力的持续巩固,对经济金融稳定至关重要
一百多年来,香港资本市场历经风雨,成功应对多次金融危机,市场规模不断扩大,IPO融资总额7次全球夺冠, 得益于香港具备多重有利发展条件和独特竞争优势,包括 “一国两制”的制度优势、国际化优势、内地超大规模市场优势、营商环境优势等。近期香港经济社会发展的良好势头表明,搞好香港经济,关键在金融;搞好香港金融,关键要把资本市场发展好。香港资本市场不仅对巩固提升香港国际 金融中心地位至关重要,也是带动消费、财政、科技、房地产等各个方面问题解决、推动香港由治及兴的重要抓手,是推动中国科技创新和产业升级、协同A股市场携手成为世界一流资本市场的必然选择。在最新一期《全球金融中心指数》 中,香港稳居全球前三,充分彰显香港作为国际金融中心的实力与优势。在国家的坚定支持下,我们相信香港必将继续发挥发挥内引外联作用,在保持国际化特色的前提下,积极融入和支持国家发展大局,促进我国和全球经济金融繁荣稳定。
主持人与嘉宾提问互动
朱民:祁主任,您提到香港今年金融市场活跃度大幅提升,为保持香港国际金融中心的金融稳定,下一步中央政府和香港特区政府有什么具体举措呢?
答:当前最重要的就是巩固市场良好态势,采取有效措施促进市场可持续发展,以发展促稳定。
一是编制发布《香港资本市场发展蓝图》(或称《香港资本市场发展白皮书》),为市场提供中长期预期。2008 年初中国证监会曾与世界银行中英文同步出版《中国资本市场发展报告》(《中国资本市场白皮书》),对中国资本市场进行全方位的回顾分析,并提出改革建议及路线图和时间表。近二十年后的今天,中国资本市场已成长为世界第二大资本市场。香港可应对标纽约、伦敦等国际金融中心的全球最佳实践,提出香港资本市场改进建议,推动政府、业界、学界多方共同参与,面向全球主流机构投资者和国际知名金 融机构征求意见,为香港资本市场与A股协同成长为世界一流资本市场提供政策建议及路线图和时间表。特区政府已于近期成立专项工作组,欢迎在座各位专家积极建言献策,共同帮助香港资本市场迈上新台阶。
二是加快推动香港资本市场与高科技企业结合,打造 “中国硅谷”。近期我国科技企业在AI、机器人等领域集中爆发,仅大湾区就有数千家类似科创企业急需资本市场支持,以获取发展所必需的资金和人才等资源。香港资本市场 要加快与科技企业结合,打造“中国硅谷”,激发企业家精神,帮助科技企业融资发展、走向世界,推动更多科创成果 转化为生产力,在未来成长为全球领先科技企业。
三是加强市场监管和风险监测应对,优化内地和香港金融监管协调机制,促进港股和A股市场良性互动、协同成长。近期港股迅速上涨,交易型资金已迅速回流,需密切关注市场风险,跟踪研判美联储货币政策变化、地缘政治形势等重要风险因素,引入更多外汇、社保、国际养老金等长期资金, 提升市场稳定性,对冲风险因素。同时,越来越多内地企业 和投资者来港上市、投资,香港离岸人民币中心建设加速推进;十年前沪港通、深港通相继落地,是中国资本市场对外开放的创举,互联互通仍在不断深化,有大量两地金融监管相关的事务需要协调。优化内地和香港金融监管协调机制, 一方面能够更好解决香港国际金融中心建设中的政策协调问题,更好激发市场潜力,吸引更多国际投资者参与香港资 本市场,进而投资A股市场;另一方面,有利于发挥好香港 连接内地与国际的桥头堡作用,把国际实践经验向内传导,加快中国企业和资本市场的国际化进程。
四是在港举办“香港全球金融与产业合作峰会”,打造全球产业合作高地。香港特区政府将于6月26日、27日举办首届香港全球金融与产业合作峰会,包括人工智能、生命 科技、能源转型、香港新动能等四个板块,吸引国际和国内数千名企业领袖参加,充分利用香港内外联通的优势,推进 产业链供应链国际合作,深化引进来走出去,打造香港版“达沃斯论坛”。同时峰会有助于引导国际国内企业在港落地项目,促进民生、改善就业,将北部都会区建设落到实处。
谢谢大家!