巴西政府提出一揽子财政整顿措施，预计明年可改善公共财政最多600亿雷亚尔（约108亿美元），以回应市场对该国债务可持续性的持续担忧。

据路透社报道，巴西规划部长Bruno Moretti周三在国会听证会上表示，该方案涵盖削减税收减免、限制税收抵扣使用以及约束公共部门薪酬等多项举措，同时寻求授权政府在必要时实施更大力度的支出冻结。

Moretti称，政府"绝对确信"明年能够实现占GDP 0.1%的实际基本盈余。

该消息公布之际，市场仍承压于对巴西财政前景的隐忧。自总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）10月25日赢得连任以来，巴西雷亚尔持续走低，长期利率攀升，股市承压。

然而，方案在卢拉所属劳工党内部已遭遇明显抵触，立法前景存在不确定性。

方案核心：多重工具压缩财政缺口

根据Moretti的介绍，本次财政方案的核心是在现行财政框架的2.5%实际支出增长上限基础上进一步收紧，将实际支出增长限制在2%。

若有需要，政府可启动机制，限制企业以税收抵免冲抵应缴税款，释放约500亿雷亚尔的财政缓冲空间；在此基础上，对特定支出设定上限，将整体财政影响推升至600亿雷亚尔。

方案还提议对各类税收减免进行全面削减，并将意外石油收入排除在净经常性收入的计算口径之外。

Moretti解释，由于巴西财政规则将医疗最低支出与净经常性收入挂钩，这一调整将有效限制强制性医疗支出的增长。此外，方案亦包含约束公共部门薪酬过度增长的相关措施。

Moretti强调，上述措施旨在为政府提供更多工具以管控支出、审查税收优惠政策，并非削减民众权利或社会福利，健全的公共财政恰恰是保障社会福利可持续兑现的前提。

财政目标：守住盈余承诺，兼顾社会支出

Moretti表示，该方案的首要目标是确保政府实现明年相当于GDP 0.5%基本盈余的官方目标，同时为卢拉竞选期间承诺的社会支出留出空间，包括扩大"家庭补贴"（Bolsa Família）现金援助项目的覆盖范围。

根据巴西现行财政框架，政府可将约650亿雷亚尔的特定支出排除在2027年目标测算之外，目标本身亦设有GDP的0.25个百分点的上下容忍区间。

今年8月，政府已向国会提交了2027年预算草案，其中纳入了0.1%的实际基本盈余预测，该草案目前仍待国会审批。

党内阻力：执政联盟内部出现裂痕信号

尽管方案由劳工党资深成员Jaques Wagner正式提交参议院，但党内反弹已在当日浮现。

劳工党议员Lindbergh Farias公开警告，若在缺乏广泛讨论的情况下强行推进该方案，可能导致执政联盟出现裂痕。

"这不是走过场，"Farias表示，"这里的人们是真心希望卢拉政府成功的。"

这一表态折射出卢拉政府在推进财政整顿时面临的内部张力——既需向市场传递约束支出、稳定债务的信号，又须维系左翼执政联盟对社会政策承诺的政治共识。方案最终能否顺利通过国会，仍面临相当变数。